Судебная практика

Решение от 19.12.2006 №А19-17488/2006. По делу А19-17488/2006. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск

«19» декабря 2006 г. Дело № А19-17488/06-10

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2006 г.

Судья Арбитражного суда Иркутской области Любицкая Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Любицкой Т.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФГУ «Кежемский лесхоз»

к ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава»

о взыскании 4 859 руб. 82 коп.

при участии в заседании

от истца: не явились

от ответчика: Чувашова Н.В. (дов. № 272-06 от 10.05.06)

Установил:

ФГУ «Кежемский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава» неустойки в сумме 4 859 руб. 82 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, ст.111 Лесного кодекса РФ.

Истец в заседание суда не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик иск не признал, сославшись на то, что истцом неверно исчислен расчет неустойки; при первичном осмотре установлены нарушения, которые не указаны в акте при повторном освидетельствовании мест рубок, а выявлены другие нарушения; результаты контрольной проверки 07.06.06 не признает, поскольку считает, что лесхоз принял от него лесосеку 21.10.05.

В соответствии со ст.ст.23,24 Лесного кодекса РФ права пользования участками лесного фонда возникают на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета с момента их получения.

В соответствии со ст.111 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством РФ.

Имущественная ответственность лесопользователей за нарушение лесохозяйственных требований в виде неустоек установлена Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ

№ 551 от 01.06.1998.

На основании лесорубочного билета № 65 от 13.07.04 ответчик производил заготовку и вывозку древесины в квартале 72 деляна 1 Сурупцевского лесничества на площади 5 га, срок окончания заготовки и вывозки древесины установлен – 13.07.05.

В соответствии со ст. 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, после окончании срока действия лесорубочного билета лесхоз обязан произвести освидетельствование мест рубок в бесснежный период в 20-дневный срок по окончании срока действия лесорубочного билета; в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

По результатам освидетельствования мест рубок был составлен акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмольных насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов от 07.06.06 с участием представителя ответчика Васильева Г.Г. по доверенности № 294-06 от 10.05.06 без возражений, в котором выявлены следующие нарушения:

оставление не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 6,0 куб.м. – начислена неустойка на сумму 4 859 руб. 82 коп.

В соответствии со ст. 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, требования этого Акта являются для лесозаготовителя обязательными.

Неустойка была предъявлена к взысканию ответчику для добровольной уплаты претензионным письмом от 21.06.06 № 83 вместе с Актом освидетельствования мест рубок, однако ответчик отзыва на претензию не представил, в добровольном порядке неустойку не оплатил.

Статьями 103, 104 Лесного кодекса РФ установлено, что платежи за пользование лесным фондом являются платежами за пользование природными ресурсами, отнесены к федеральным налогам и взимаются в виде лесных податей и арендной платы, при этом минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а ставки лесных податей устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или определяются по результатам лесных аукционов, в протоколе которых, а также в лесорубочном билете в соответствии с требованиями ст. 45 Лесного кодекса РФ указывается размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения.

В соответствии со ст. 116 Лесного кодекса РФ порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ.

Пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ предусмотрена ответственность (неустойка) за оставление не вывезенной в срок древесины в размере 7-кратной ставки лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанной по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам.

Неустойка, взыскиваемая за нарушение Правил, исчисляется лесхозами исходя из минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс без применения норм их снижения, при этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка лесных податей, установленная за деловую древесину средней категории крупности.

В соответствии с п. 88 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.83 N 130, в целях контроля за качеством работ по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов ежегодно проводится контрольное освидетельствование лицами, назначаемыми директором (главным лесничим) лесхоза с обязательным участием представителя лесопользователя в порядке, установленном пунктами 9 - 13 Указаний.

Контрольным освидетельствованием должно быть охвачено не менее 3% площадей, мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и мест заготовки второстепенных лесных материалов.

Документы контрольного освидетельствования подписываются всеми участвующими в нем лицами. При отказе лесопользователя от подписания документов в акте контрольного освидетельствования делается соответствующая запись. Составляется сличительная ведомость основного и контрольного освидетельствования с подведением по ним итогов выявленных нарушений и начисленных по ним неустоек.

В соответствии с п.90 Указаний достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним предъявляются претензии к лесопользователю.

В соответствии с п.п. 65 - 68 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, п. 4.1 Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при разработке лесосек и приемке от лесозаготовителей вырубок с проведенными мероприятиями по восстановлению леса освидетельствование лесосек, на которых лесорубочным билетом было предусмотрено сохранение подроста и молодых деревьев, проводится путем определения площади, на которой сохранен подрост и молодняк, устанавливается процент ее от общей площади лесосеки, количество сохраненного после рубки подроста, процент сохранности подроста по отношению к количеству до рубки и т.п., к акту прилагается абрис лесосеки, на котором наносятся участки с сохраненным и уничтоженным подростом, площадь, на которой требуется проведение лесовосстановительных мероприятий.

Акт освидетельствования и приложенные к нему схемы лесосек и схемы уничтоженного подроста соответствуют требованиям п.п. 65 - 68 Указаний.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 110, 111 Лесного кодекса РФ, требование лесхоза подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в пользу Федерального государственного учреждения «Кежемский лесхоз» неустойку в сумме 4 859 руб. 82 коп.;

в доход федерального бюджета РФ расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб.;

выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу;

на Решение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Д.Любицкая