Судебная практика

Решение от 19.12.2006 №А19-23664/2006. По делу А19-23664/2006. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело №А19-23664/06-50

«19» декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2006 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив»

к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска

о признании незаконным решения от 10.10.2006 г. № 6744,

при участии представителей

от заявителя: Аксаментов М.В., доверенность от 28.11.2006 г.;

от налогового органа: Канашков Р.А., доверенность от 10.01.2006 г. № 05-32/7;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив» (далее ООО «Бизнес Актив») обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска 10.10.2006 г. № 6744 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках».

Представитель ООО «Бизнес Актив» в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве налогового органа.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого решения от 10.10.2006 г. № 6744 послужило неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования об уплате налога от 13.09.2006 г. № 32882.

Согласно требованию от 13.09.2006 г. № 32882 ООО «Бизнес Актив» в срок до 28.09.2006 г. предложено уплатить налоги в общей сумме 24 380 руб., в том числе:

налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 24 335 руб. по сроку уплаты 28.07.2006 г.;

единый социальный налог, зачисляемый в федеральный ФОМС – 45 руб. по сроку уплаты 17.07.2006 г.,

и пени в общей сумме 325 руб. 77 коп., в том числе:

по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ – 317 руб. 18 коп.;

по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет – 1 руб. 90 коп.;

по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС – 2 руб. 85 коп.;

по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный ФОМС – 2 руб. 19 коп.;

по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные ФОМС – 1 руб. 65 коп.

В связи с неуплатой налогов и пени в установленный в требовании срок, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, налоговым органом было принято Решение от 10.10.2006 г. № 6744 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках», которым с налогоплательщика взыскано 24 660 руб. 77 коп., в том числе, налоги – 24 335 руб., пени – 327 руб. 77 коп.

На основании принятого решения налоговой инспекцией на расчетные счета налогоплательщика, открытые в филиале ОАО «Внешторгбанк» в г.Иркутске, были выставлены инкассовые поручения от 10.10.2006 г. №№ 20280, 20281, 20282, 20283, 20284, 20285 на общую сумму 24 660 руб. 77 коп.

Не согласившись с вынесенным Решением, ООО «Бизнес Актив» обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным, указав в обоснование своих требований, что налоговой инспекцией нарушена процедура принудительного взыскания налога и пени, так как требование от 13.09.2006 г. № 32882 налогоплательщику не направлялось.

Кроме того, действиями налогового органа нарушаются неимущественные права заявителя, поскольку вынесенное Решение затрагивает его деловую репутацию.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, Решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, изложенная процедура взыскания с налогоплательщика недоимки по налогу (сбору) и задолженности по пене включает в себя обязательное направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате соответствующих сумм налога и пени.

До обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика налоговый орган должен направить требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно статье 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, требование об уплате налога и пени от 13.09.2006 г. № 32882 налоговым органом заявителю до вынесения оспариваемого решения не направлялось.

Данное обстоятельство не оспаривается налоговой инспекцией и подтверждается следующим.

Согласно реестру об отправке заказной корреспонденции почтовое отправление, направленное в адрес ООО «Бизнес Актив», имеет номер идентификатора 664011 79 26899 8.

Согласно представленному уведомлению о вручении заказное письмо с номером идентификатора 664011 79 26899 8, содержащее требование № 32882, вручено представителю ООО «Бизнес Актив» 21.11.2006 г.

Кроме того, налогоплательщик представил суду подлинный почтовый конверт, в котором ему было направлено требование от 13.09.2006 г. № 32882. Согласно почтовым штемпелям заказное письмо (664011 79 26899 8), содержащее указанное требование, направлено адресату 10.11.2006 г. и получено отделением почтовой связи адресата 17.11.2006 г.

Следовательно, требование от 13.09.2006 г. № 32882, в котором налогоплательщику предложено уплатить налоги и пени в срок до 28.09.2006 г., направлено последнему после вынесения оспариваемого решения.

Суд полагает, что налоговый орган не вправе был принимать Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств заявителя, не направив требования об уплате налогов налогоплательщику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Решение от 10.10.2006 г. № 6744 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках» является незаконным, поскольку вынесено налоговой инспекций с нарушением порядка принудительного взыскания налога и пени, установленного статьями 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «Бизнес Актив» о признании незаконным решения инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска от 10.10.2006 г. № 6744 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителю подлежит возврату государственная пошлина в сумме 2 000 руб., уплаченную им при подаче заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив» удовлетворить.

Признать незаконным Решение инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска от 10.10.2006 г. № 6744 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках».

Обязать инспекцию ФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 170 от 23.10.2006 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г.Позднякова