Судебная практика

Решение от 12.12.2006 №А49-6905/2006. По делу А49-6905/2006. Пензенская область.

Арбитражный суд Пензенской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Пенза Дело № А49-6905/2006-311адм/22

“ 12 ” декабря 2006 г. АК

Арбитражный суд Пензенской области

в составе судьи Е.Л.Столяр,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел Пензенской области (440000, г.Пенза, ул. Бакунина, 7; г.Пенза, ул.Злобина, 52)

о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Каре» (442830, Пензенская область, п.г.т.Колышлей, ул.Белинского, 39-1)

при участии:

от заявителя – Кривошеева Д.В. – инспектора (дов. от 03.11.2005 г. № 43/-1193)

от ответчика – не явился

Установил:

Управление внутренних дел Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Каре» (далее – ООО «Каре»).

Представитель заявителя в судебном заседании требования заявления поддержал.

Представитель надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд Определилрассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснение представителя заявителя, арбитражный

суд Установил:

ООО «Каре» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Железнодорожного района г.Пензы 12 февраля 2002 года и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серии 58 № 000277947, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Пензы 22 января 2003 года.

В результате проверок, проведенных Управлением внутренних дел Пензенской области 1, 2 и 22 ноября 2006 года, установлено, что ООО «Каре» осуществляет деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведний с нарушением условий лицензии № 001576, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту 26.05.2003 г., а именно – на игровые аппараты с денежным выигрышем типа АИЭ-1 производства ООО «Компания «СИА» (г.Пенза), имеющих серийные номера 04.08.0700, 04.08.0671, 04.02.0063, типа МАИ-02 производства ООО «Сатурниус» (г.Москва) с номерами VS 28518, VS 42865, VS 28755, VS 28614, VS 32588, VS 38224, VS 28706, VS 38040, VS 32589, VS 28750, 430706, VS 42020, VS 371129, VS 20281, VS 38586 в момент проведения проверки не представлены акты о прохождения контроля за соответствием игровых автоматов утвержденному типу.

К моменту составления протокола об административном правонарушении ООО «Каре» на игровые аппараты со следующими номерами были представлены акты о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем: VS 040538040, VS 28755, VS 040528614, VS 32588, VS 38224, VS 28706, VS 28518, VS 32589, на остальные аппараты соответствующие акты не представлены, следовательно, они эксплуатируются без документов, подтверждающих соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу.

29 ноября 2006 года должностным лицом УВД в соответствии с ч.3 ст. 28.3 КоАП РФ в отношении нарушителя – ООО «Каре» – составлен протокол об административном правонарушении № 452905.

Как установлено материалами дела, ООО «Каре» нарушены условия, предусмотренные лицензией № 001576 на осуществление такого вида деятельности как организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия представляют собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные условия и требования при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений содержатся в Положении о лицензировании деятельности по организации и одержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 г. № 525, в соответствии с которым игорное заведение должно иметь документ, подтверждающий соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игорвых автоматов.

Исходя из положений Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, принятых Приказом Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24.01.2000 г. № 22, документом, подтверждающим соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов, является акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем (раздел IХ Правил).

Следовательно, каждый автомат должен быть подвергнут контролю за его соответствием утвержденному типу, который проводится государственными научными метрологическими центрами и органами Государственной метрологической службы, аккредитованными Госсандартом России в качестве центров испытаний игровых автоматов, и при положительных результатах контроля иметь акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем (п.п. 4.3, 9.1, 9.4, 9.5, 9.8 названных Правил).

Материалами дела установлено, что ООО «Каре» осуществляется предпринимательская деятельность с нарушением условий лицензирования, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Учитывая, что ООО «Каре» впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным установить штраф в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд

Решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Каре» (Пензенская область, п.г.т. Колышлей, ул.Белинского, 39-1), имеющего свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических серии 58 № 000277947, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Пензы 22 января 2003 года, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Л.Столяр