Судебная практика

Решение от 19.12.2006 №А60-35639/2006. По делу А60-35639/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург.

19 декабря 2006 года Дело № А60-35639/06-С9

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2006

Полный текст решения изготовлен 19.12.2006

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи С.А.Хомяковой,

при ведении протокола судьей С.А.Хомяковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Т Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – инспектор Черноголова Н.В., доверенность от 05.06.2006г., удостоверение № 04882.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие заинтересованного лица на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Отводов и других ходатайств не заявлено.

Уральское Управление Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Т Ф.И.О. (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо отзыв по делу не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя,

суд

Установил:

Уральским Управлением государственного автодорожного надзора на основании распоряжения № 3085 от 23.11.2006 проведена плановая проверка деятельности предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на коммерческой основе, на основании выданной предпринимателю лицензии № АСС-66-001388 от 08.02.2005 со сроком действия с 09.02.2005 по 08.02.2010, выданной Свердловским областным отделением Российской транспортной инспекции.

По результатам проверки 27.11.2006 составлен акт № 448, с которым предприниматель ознакомлен в тот же день, о чем имеется отметка на экземпляре акта заявителя.

В ходе проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:

в нарушение п.п. 2.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Министерства транспорта от 09.03.1995 № 27, не обеспечено планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и нарушений водителями правил дорожного движения;

в нарушение п.п. 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Министерства транспорта от 09.03.1995 № 27, не обеспечено ведение документации по учету рабочего времени (не ведется табель учета рабочего времени);

в нарушение п. 4.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Министерства транспорта от 09.03.1995 № 27, не обеспечен учет неисправностей подвижного состава и их устранения;

в нарушение требований Приказа Министерства транспорта № 68 от 30.06.2000, не обеспечено в соответствии с действующими требованиями учет и хранение путевой документации.

Предприниматель 27.11.2006 получил предписание № 448 от 27.11.2006 об устранении допущенных им нарушений, отмеченных в акте № 448 от 27.11.2006.

Выполнение всех указанных требований нормативных правовых актов является условием, которое предусмотрено выданной предпринимателю лицензией.

29.11.2006 в отношении заинтересованного лица составлен протокол № 073-06 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий. Согласно объяснениям, отмеченным в протоколе, предприниматель вину признает.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 21.03.2002) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд считает, что предприниматель подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание признание вины заинтересованным лицом, совершение данного правонарушения впервые, что не оспаривается заявителем, суд полагает возможным наложить на заинтересованное лицо административный штраф в размере 3000 руб. (тридцать минимальных размеров оплаты труда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Т Ф.И.О. 21.02.1963 года рождения, уроженца г. Нижний Тагил Свердловской области (местожительство: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Захарова, 3-72; ОГРН: 304662332900067) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Судья С.А. Хомякова