Судебная практика

Решение от 19.12.2006 №А68-672/2005. По делу А68-672/2005. Тульская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300600, Россия, г. Тула, ул. Советская. 112

Решение г. Тула Дело №А68-57/ГП-1-05

“19” декабря 2006 г.

дата изготовления «27» декабря 2006г.

Судья В.И. Катухов,

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области

к МО «г. Тула Тульской области» в лице Комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы

3-е лицо: КБ «Экспресс-Тула»

ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области

МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства»

о признании права федеральной собственности

при участии:

от истца: не явился - извещен,

от ответчика: Силаева по дов.,

от МУП «ТГЦГИЗ»: Хаит по дов.,



от ФГУП «Ростехинвентаризация» по ТО: Медведева, Антропов по дов.,

от КБ «Экспресс-Тула»: не явился - извещен

Установил:

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области обратилось с иском к комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы о признании права федеральной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73).

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечены КБ «Экспресс-Тула», ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области, МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства».

Как поясняет истец - Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы на основании постановления Главы г. Тулы от 25.11.04г. № 1962 в реестр муниципального имущества внесено нежилое помещение общей площадью 800,3 кв. м, расположенное в здании по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73.

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность и оформления права собственности определяется Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.92г. № 114 рп.

Постановление Главы г. Тулы от 01.04.1998г. № 428 не соответствует требованиям данного Положения, а по этому не может являться основанием для отнесения здания № 73 по ул. Гоголевской к муниципальной собственности.

Выписка из Единого реестра муниципального имущества, запись в котором произведена на основании постановления № 1962 от 25.11.04г. не может служить доказательством права муниципальной собственности.

Согласно постановлению от 27.12.1991г. № 3020-1, все объекты государственной собственности до их передачи в собственность соответствующих объектов являются федеральной собственностью.

Здание, расположенное по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73, разграничению в установленном порядке не подвергалось, в связи с этим из федеральной собственности не выбывало.

Таким образом, КУИ Управы г. Тулы с превышением полномочий осуществил разграничение данного объекта и отнес его к муниципальной собственности.

Истцом 24.10.05г. уточнены требования – «прошу признать право общей долевой собственности на 250/330 долей нежилого здания № 73 по ул. Гоголевской г. Тулы общей площадью 3 897, 3 кв. м».

Истцом 24.04.06г. представлены уточнения к иску, в которых он ссылаясь на положения ст. 154 ФЗ РФ от 22.08.04 г. №122-ФЗ и ФЗ РФ от 06.10.03 г. №131-ФЗ, просит «признать право собственности на следующие нежилые помещения, расположенные в здании № 73 по ул. Гоголевской г. Тулы, общей площадью 845,2 кв. м, занимаемые за ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области:

с номерами на поэтажном плане здания № 20,21,27-а, 28,29,29-а цок. этаж общей площадью – 101,3 кв. м



с номерами на поэтажном плане здания № 20-24, 50-61, 63, 67, 67-а второго этажа, общей площадью 264,3 кв. м;

с номерами на поэтажном плане здания № 27, 32-а, 32-39, 46-49, 55, 61,64, общей площадью 479, 6 кв. м».

Ответчик требования истца считает необоснованными по следующим основаниям:

нежилое здание на ул. Гоголевская, д. 73 г. Тулы не обладает признаками имущества, содержащегося в приложениях 1 и 2 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 о разграничении, которые определяют признаки имущества, подлежащего передаче при разграничении госсобственности в федеральную собственность. Таким образом, считать спорное здание федеральным в силу прямого указания законодательства о разграничении нет правовых оснований;

на момент разграничения госсобственности спорное здание находилось на балансе государственного жилищно-ремонтного эксплуатационного предприятия Советского района. Постановлением № 495 от 21.06.94г. жилой и нежилой фонд, в том числе и здание по ул. Гоголевская, д. 73 был передан в оперативное управление ГУ МЖКХ г. Тулы.

истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика в заседании суда пояснил, что Комитет по управлению имуществом г. Тулы переименован в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.

Представлена копия свидетельства № 010144406.

Третье лицо ФГУП «Ростехинвентаризация» по ТО считает требования истца обоснованными.

Третье лицо МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» считает требования необоснованными.

Третье лицо КБ «Экспресс-Тула» и истец в заседание суда не явились. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие истца и третьего лица.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей ответчика и третьих лиц, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Согласно решению Тульского Городского совета народных депутатов от 16.04.92г. №9/107 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тулы» - утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тулы (приложение №1).

В перечне за №16 указано Советское ПЖ РЭП.

В постановлении Главы администрации г. Тулы № 1075 от 07.09.95г. «О регистрации нежилых помещений по адресу: ул. Гоголевская, д. 73» определено:

исключить из числа владельцев строения по ул. Гоголевская, д. 73 ПЖ РЭП Советского района г. Тулы;

зарегистрировать: по праву собственности за КСЭРТ-Банк нежилые помещения по ул. Гоголевская, д. 73 общей площадью 953, 5 кв. м, что составляет 8/33 части домовладения; по праву оперативного управления без права распоряжения ГУ МЖХ администрации г. Тулы оставшиеся 25/33 части домовладения по ул. Гоголевская, д. 73.

В техническом паспорте от 22.03.06г. на здание по ул. Гоголевская, д. 73 определено: КБ Экспресс-Тула 80/330 (доля); Администрация г. Тулы 178/330 (доля); отделение Пенсионного Фонда России по Тульской области 72/330 (доля).

В постановлении Главы города Тулы от 25.11.2004г. № 1962 «О технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» (п.4) указано:

изъять из оперативного управления с баланса МУ ГСЕЗ по ЖКХ и закрепить на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» нежилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью: г. Тулы, ул. Гоголевская, д. 73 площадью 800,3 кв. м (в материалы дела представлена выписка из Единого реестра муниципального имущества г. Тулы).

В пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права федеральной собственности на спорный объект.

Ответчиком так же заявлено о пропуске срока исковой давности. Суд считает, что нет оснований для применения срока исковой давности.

Как указано в исковом заявлении «истец полагает, что при внесении нежилого помещения в реестр муниципальной собственности было нарушено право федеральной собственности» (Постановлением от 25.11.04г. № 1962).

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от исчисления срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению от стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 110, 137, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд Тульской области

Решил:

Иск оставить без удовлетворения.

Судья В.И. Катухов