Судебная практика

Решение от 19 декабря 2006 года № А07-25199/2006. По делу А07-25199/2006. Республика Башкортостан.

Решение

г. Уфа

19 декабря 2006 года Дело № А07-25199/06-А-КРФ

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания судьей Кулаевым Р.Ф.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Республики Башкортостан

к МРИ ФНС России № 20 по РБ

третье лицо – ГУП «Бурзянское ЖКХ»

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Викторова М.М. – помощник прокурора, удост. № 97854

от ответчика: Исаенко В.Е. – предст. по дов. № 0256-0303/30 от 16.01.06г.

от третьего лица: не явились (извещен надлежащим образом)

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя третьего лица.

Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 20 по РБ № 507 от 16.08.2006г. о приостановлении всех расходных операций по расчетному счету ГУП «Бурзянское ЖКХ» № 40702810100620000007 в банке Филиал ОАО «Уралсиб» в г. Уфа отделение в с. Старосубхангулово.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал заявленные требования.

МРИ ФНС России № 20 по РБ с заявленными требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в отзыве по делу.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 марта 2006 года по делу № А07-34811/05-Г-АДМ ГУП «Бурзянское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

МРИ ФНС России № 20 по РБ направило требования об уплате налогов № 10256 от 19.05.2006г., №№ 118715, 118716 от 19.06.2006г., № 119860 от 23.06.2006г.

Неисполнение заявителем указанных требований в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для вынесения налоговым органом решений от 16.08.2006г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика.

В обеспечение исполнения указанных решений, налоговым органом вынесено Решение № 507 от 16.08.2006г., которым приостановлены все расходные операции ГУП «Бурзянское ЖКХ» в банке.

Прокуратура Республики Башкортостан, на основании обращения ГУП «Бурзянское ЖКХ» о проверке законности действий налогового органа, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения МРИ ФНС России № 20 по РБ № 507 от 16.08.2006г. о приостановлении всех расходных операций по расчетному счету ГУП «Бурзянское ЖКХ» № 40702810100620000007 в банке Филиал ОАО «Уралсиб» в г. Уфа отделение в с. Старосубхангулово.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» текущие требования налоговых органов по обязательным платежам, возникшим после признания должника банкротом могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Статья 134 Закона № 127-ФЗ определяет очередность удовлетворения требований кредиторов в рамках конкурсного производства.

Однако в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона № 127-ФЗ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном указанной статьей.

Данная норма является специальной относительно положений статьи 134 Закона № 127-ФЗ и определяет порядок погашения обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства. В силу прямого указания данной нормы закона вопрос о взыскании налогов должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Кроме того, пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» установлено, что требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Аналогичная позиция изложена в пункте 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004г. № 29 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве).

Поскольку требования налогового органа по обязательным платежам возникли после открытия конкурсного производства, они должны удовлетворяться из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленном порядке.

Кроме того, необходимо отметить, что приостановление всех расходных операций по расчетному счету в банке не дает возможность арбитражному управляющему производить расчеты по текущим платежам с учетом их очередности.

При таких обстоятельствах Решение налогового органа о приостановлении операций по расчетному счету должника является незаконным, препятствует удовлетворению требований конкурсных кредиторов, осуществлению предприятием экономической деятельности.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Прокуратуры Республики Башкортостан к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 20 по РБ удовлетворить.

Признать недействительным Решение Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по РБ № 507 от 16.08.2006г. о приостановлении всех расходных операций по расчетному счету ГУП «Бурзянское ЖКХ» № 40702810100620000007 в банке Филиал ОАО «Уралсиб» в г. Уфа отделение в с. Старосубхангулово.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию согласно ст. 259 АПК РФ в течение месячного срока со дня его принятия, в кассационную инстанцию согласно ст. 276 АПК РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.Ф. Кулаев