Судебная практика

Решение от 20.12.2006 №А76-26605/2006. По делу А76-26605/2006. Челябинская область.

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации Решение

г. Челябинск

20 декабря 2006 г. Дело № А76-26605/2006-43-1229

Судья Грошенко Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карандашевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Челябинска

к предпринимателю Мулвалеевой Г.М., г. Челябинск,

о взыскании 86,90 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен 04.12.06 г.,

от ответчика: не явился, уведомлен.

Рассмотрение дела откладывалось определением от 23.11.2006 г.

ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Мулвалеевой Г.М. штрафа в сумме 86,90 руб. за непредставление в срок до 01.03.06 г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что обязанность по представлению сведений возлагается на ответчика статьями 8, 11, 15 названного закона, однако им не была исполнена.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом (ст. 123 АПК РФ). Ответчик извещен по адресу, указанному в ЕГРИП, о перемене адреса не извещал. Дело рассматривается в отсутствие сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд,

Установил:

Решением ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Челябинска от 27.04.06 г. № 817 ответчик привлечен к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 01.03.06 г. в сумме 86,90 руб. в размере 10% от суммы платежей, подлежащей уплате в ПФР за 2005 г. (869 руб. х 10%).

Решение в 14-дневный срок не исполнено ответчиком, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в ст. 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 21.12.02 г. № 198-ФЗ).

Срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно и потому предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Однако согласно ст. 17 Закона об 01.04.96 г. № 27-ФЗ штраф в размере 10 % взыскивается от суммы причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 12.04.05 г. № 164-О в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 86,7 руб. (867 руб. х 10%), так как ответчик 1966 года рождения.

Исходя из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины и суммы заявленных требований, суд считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины до 50 руб. (п. 2 ст. 333.22 НК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 168-171, 216, АПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. г. Челябинск, ул. Новороссийская, 88 – 44, зарегистрирована в ЕГРИП, ОГРН 305744910100035, в бюджет ПФР штраф в сумме 86,70 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Е.А.Грошенко