Судебная практика

Решение от 20 декабря 2006 года № А72-8978/2006. По делу А72-8978/2006. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации Решение г.Ульяновск

20.12.2006 г. Дело № А72-8978/06-15/441

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.А.Лубяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Горсвет»

к инспекции Федеральной налоговой службы РФ в Ленинском районе г.Ульяновска

о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на несоответствующие коды бюджетной классификации Пенсионного фонда РФ в сумме 30 925 руб. 95 коп.

третье лицо – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска

при участии:

от заявителя – Л.Н.Арефьева, доверенность от 04.08.2005 г. № 01-111, паспорт, В.А.Шатрашанова, доверенность от 14.12.2006 г. № 1238, паспорт

от ответчика – не явился, уведомлен

от ПФ РФ – заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Установил:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Горсвет» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, в котором просит обязать налоговые органы вернуть ошибочно уплаченные страховые взносы на несоответствующие коды бюджетной классификации Пенсионного фонда РФ в сумме 30925 руб. 95 коп.

Заявитель уточнил требования, просит:

Признать письмо инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Ульяновска об отказе по заявлению плательщика от 26.09.2006 г. № 1967 незаконным.

Обязать ответчика сумму 30925 руб. 95 коп. зачислить в счет предстоящих платежей в Пенсионный фонд РФ на КБК 18210202020061000160.

Определением от 14.12.2006 г. уточнение требований судом принято.

Заявитель обратился с ходатайством об уточнении требований, просит:

Признать действии должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Ульяновска незаконными в отказе плательщику зачета переплаты излишне уплаченных страховых взносов письмо от 26.09.2006 г. № 1967 за подписью начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска К.А.Чемаева

Обязать ответчика зачесть:

сумму пени 10 247 руб. 32 коп. по страховым взносам в Пенсионный фонд (страховая часть пенсии) на КБК 18210202010062000160

сумму пени 2421 95 коп. по страховым взносам в Пенсионный фонд (накопительная часть пенсии) на КБК 18210202020062000160

сумму переплаты 18 256 руб. 68 коп. в предстоящие платежи в Пенсионный фонд РФ в накопительную часть пении на КБК 18210202020060000160

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Налоговый орган предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве; наличие переплаты подтвердил, сумму не оспорил.

Управление Пенсионного фонда РФ, уведомленное о времени и месте разбирательства дела в соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось, в отзыве от 13.12.2006 г. № 8684 наличие переплаты подтвердило.

Из материалов дела усматривается следующее:

Платежными поручениями от 13.02.2006 г. № 121 на сумму 17357 руб. 00 коп., от 13.03.2006 г. № 188 на сумму 13 568 руб. 95 коп. заявителем уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в ПФ РФ на код бюджетной классификации 18210202040061000160.

Заявитель обратился в налоговый орган с заявлением от 31.08.2006 г. № 796 о возврате ошибочно уплаченных сумм страховых взносов, зачисленных на код бюджетной классификации 18210202040061000160.

Письмом от 26.09.2006 г. № 1967 ответчик отказал в возврате ошибочно уплаченной суммы, поскольку не имеет правовых оснований для проведения зачетов (возвратов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В отзыве на заявление страховщика заявленные требования не признал, указав, со ссылкой на п. 7 ст. 78 НК РФ, что возврат налогоплательщику производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). По состоянию расчетов от 13.12.2006 г. № 30667 (л.д. 17) за УМУП «Горсвет» числится недоимка по пеням: по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 10 247,32 руб. (пени по страховой части пенсии), 2421,95 руб. (пени по накопительной части пенсии), по НДС - пени в сумме 9 223,80 руб.

Управление ПФ РФ возражений по поводу заявленных требований не представило, сумму переплаты подтвердило (л.д. 23), указав, что вышеназванные суммы, уплаченные УМУП «Горсвет», зачислены на КБК, указываемые при уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив предс­тавленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Рос­сийской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов “Об основах обязательного социального страхования“, “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, “Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации“ и “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Федерального закона N 167-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ право Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов на осуществление возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничено одним единственным случаем - если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с чем к рассматриваемым правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Такое Решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

В пункте 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Согласно Приложению 11.1 к Федеральному закону “О бюджетной классификации Российской Федерации“ и Приложению 11 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации N 114н от 10.12.2004, главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - является Федеральная налоговая служба.

Учитывая изложенное, ссылка налогового органа о необходимости зачета переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд в счет уплаты задолженности по НДС в виде пени в сумме 9 223,80 руб., является неосновательной и не может быть принята судом во внимание, поскольку НДС не уплачивается в бюджет Пенсионного фонда РФ.

При таких обстоятельствах дела, суд считает отказ налогового органа от 26.09.2006 г. № 1967 в возврате/зачете ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование несоответствующим действующему законодательству.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложить на ответчика, но не взыскивать, поскольку в силу закона он освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующий нормам Налогового Кодекса РФ, отказ от 26.09.2006 г. № 1967 инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Ульяновска о зачете ошибочно уплаченной суммы.

Обязать ответчика зачесть:

сумму 10 247 руб. 32 коп. на КБК 18210202010062000160 (пени по страховым взносам - страховая часть пенсии) Пенсионного фонда РФ.

сумму 2421 95 коп. на КБК 18210202020062000160 (пени по страховым взносам -накопительная часть пенсии) Пенсионного фонда РФ.

сумму переплаты 18 256 руб. 68 коп. в счет предстоящих платежей в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии на КБК 18210202020060000160.

Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Горсвет», г. Ульяновск выдать справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в сумме 1237 руб. 04 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья О.А.Лубянова