Судебная практика

Решение от 2006-12-20 №А23-4284/2006. По делу А23-4284/2006. Калужская область.

Решение

Дело №А23-4284/06А-9-59

20 декабря 2006 года г. Калуга

Судья Арбитражного суда Калужской области Храпченков Ю.В., при ведении протокола секретарем Григорьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску, г. Обнинск Калужской области,

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. г. Обнинск Калужской области,

о взыскании штрафа в сумме 10 рублей,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета в размере 10 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд Установилследующее.

Как следует из материалов де Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.05, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402536100026 и зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 этого же закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К указанным лицам, в том числе, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

Статья 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователь – индивидуальный предприниматель один раз в год, но не позднее 1 марта, обязан представить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о самом себе как застрахованном лице, перечисленные в пункте 5 названной статьи.

Срок предоставления информации о застрахованных лицах за 2005 год истек 1 марта 2006 года.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.



По данным, представленным заявителем, сумма причитающихся с индивидуального предпринимателя Шубкиной Г.В. за 2005 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составила 20 рублей. Исходя из этого, сумма штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета равна 2 рубля.

Поскольку информация о застрахованном лице ответчиком представлена не была, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску приняло Решение от 28.07.06 № 1461 о привлечении индивидуального предпринимателя Шубкиной Г.В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, в виде штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный период платежей, но не менее 10 рублей.

Требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску от 28.07.06 № 1461 об уплате штрафа в сумме 10 рублей индивидуальным предпринимателем Шубкиной Г.В. в срок до 07.08.06 добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Поскольку и в Федеральном законе от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и в Федеральном законе от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то в данных случаях должны применяться нормы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску с заявлением в арбитражный суд обратилось в пределах срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Шубкиной Г.В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Вина ответчика подтверждается материалами дела.

Однако, судом не принимается во внимание используемый при расчете суммы штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета довод заявителя о том, что его размер не может быть менее 10 рублей, поскольку данный довод не подтвержден ни нормами законодательства об обязательном пенсионном страховании, ни нормами законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, с учетом изложенного, требования о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) подлежат удовлетворению лишь в части 2 рублей.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимате Ф.И.О. 26 января 1972 года рождения, уроженки г. Обнинска Калужской области, ОГРН 305402536100026, проживающей по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 12, кв. 47, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 2 (Два) рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.



Взыскать с индивидуального предпринимате Ф.И.О. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья подпись Ю.В. Храпченков