Судебная практика

Решение от 20.12.2006 №А23-3005/2006. По делу А23-3005/2006. Калужская область.

Решение

Дело № А23-3005/06А-14-166

20 декабря 2006 года г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Микиной О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Медынскому району Калужской области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Л Ф.И.О. д. Криково Износковского района Калужской области

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 6 517руб.

при участии в заседании:

от заявителя - ведущего юрисконсульта Касимова Д.П., по доверенности № 21 от 16.06.2006

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Медынскому району Калужской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Л Ф.И.О. (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 6 517 руб.

Копия определения о назначении дела к судебному разбирательству, направленная в адрес ответчика, возвращена органом связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Выслушав пояснения заявителя и исследовав представленные доказательства, суд Установилследующее.



Крестьянское (фермерское) хозяйство «Лотос», созданное граждани Ф.И.О. и в настоящее время возглавляемое им, зарегистрировано администрацией Износковского района Калужской области 03.07.1995 и в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» приобрело статус юридического лица.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Лотос» включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034001301454, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по Медынскому району Калужской области.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании п. 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункта 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»),

Согласно п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Поскольку настоящий спор возник в связи с осуществлением главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, а в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнен к индивидуальным предпринимателям, такой спор подведомствен арбитражному суду.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 11 данного Закона ответчик зарегистрирован заявителем 03.07.1995 г. в качестве страхователя и плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за № 50-008-55178.

Статья 14 указанного Закона устанавливает обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в сумме 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона о пенсионном страховании сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.

Согласно представленного заявителем расчета сумма недоимки ответчика по страховым взносам в виде фиксированного платежа по состоянию на 31.12.2005 составила за 2002 – 900 руб., за 2003 – 1 800 руб., за 2004 – 1 800 руб., за 2005 - 1 800 руб., пени за 2002 – 31 руб., за 2003 – 61 руб. 60 коп., за 2004 – 61 руб. 60 коп., за 2005 – 61 руб. 60 коп.



Факт неуплаты страховых взносов за указанный период подтверждается выпиской из реестра учета платежей ответчика.

Требование № 19 от 28.03.2006 об уплате задолженности и пени по страховым взносам ответчиком добровольно не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Жбанов М.Б. 1946 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 183-О.

Учитывая вышеизложенное, ответчику надлежало уплатить за 2005 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1 200 руб. и пени на эту сумму в размере 41 руб. 28 коп.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2005 г. в общей сумме 1 241 руб. 28 коп. законно и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2002 в сумме 931 руб., за 2003 г. в сумме 1 861 руб. 60 коп. и за 2004 в сумме 1 861 руб. 60 коп. необоснованна удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 3 статьи 2 Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Из анализа приведенной выше статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ не следует, что законодателем определен порядок уплаты страховых взносов, а, поэтому, в силу статьи 2 данного Закона правоотношения не урегулированные специальным законом регулируются нормами налогового законодательства.

Согласно п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Поскольку с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002-2004 г.г. заявитель обратился в суд 25.08.2006, то есть по истечении срока, предусмотренного п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который является пресекательным, то требования заявителя в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Также в связи с тем, что пеня, как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, носит компенсационный характер и является производной от основного обязательства, следует признать, что срок на ее взыскание за период с 2002 по 2004 г.г. истек одновременно с истечением срока для взыскания недоимки.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства «Л Ф.И.О. 24.08.1946 года рождения, уроженца, г. Москвы, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Подбельского, д. 16 «б», кв. 14, крестьянско-фермерское хозяйство Жбанова М.Б., зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1034001301454, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам за 2005 года в сумме 1200 руб. и пени за несвоевременную оплату в размере 41 руб.28 коп., всего 1241 (одна тысяча двести сорок один) руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства «Л Ф.И.О. 24.08.1946 года рождения, уроженца, г. Москвы, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Подбельского, д. 16 «б», кв. 14, крестьянско-фермерское хозяйство Жбанова М.Б., зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1034001301454, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н. Смирнова