Судебная практика

Решение от 20.12.2006 №А23-4140/2006. По делу А23-4140/2006. Калужская область.

Решение

Дело № А23-4140/06А-18-471

20 декабря 2006 года г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола помощником судьи Карпутиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О.

г. Обнинск Калужской области

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 317 руб.

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. о взыскании штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в размере 317 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд Установилследующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предпринимате Ф.И.О. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402536200330 и зарегистрирована в качестве страхователя в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом. К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28 указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз.3 ст.17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по г. Обнинску, сумма начисленных индивидуальному предпринимателю Солодкой С.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год составила 1800 руб., за 2005 год - 1368 руб.

Индивидуальным предпринимателем Солодкой С.Н. не были представлены в установленный законом срок сведения за 2004, 2005 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета, о чем был составлен акт проверки от 17.07.2006 № 1038.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником ГУ УПФ по г. Обнинску принято Решение от 17.07.2006 № 1038 о привлечении индивидуального предпринимателя Солодкой С.Н. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в виде штрафа в размере 317 руб.

Требование ГУ УПФ по г. Обнинску № 1038 по состоянию на 17.07.2006 об уплате штрафа в сумме 317 руб. индивидуальным предпринимателем Солодкой С.Н. в срок до 27.07.2006 добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 183-О.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчик – Солодкая С.Н. – 1966 года рождения, в 2005 году для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Солодкой С.Н. надлежало уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 300 руб., законно и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С заявлением в арбитражный суд государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску обратилось в пределах срока, установленного ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Солодкой С.Н. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимате Ф.И.О. (15.01.1966 года рождения, уроженки с. Ивановское Кочубеевского района Ставропольского края, ОГРН 304402536200330, проживающей по адресу: г. Обнинск Калужской области, ул. Ленина, д.95, кв.73) в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимате Ф.И.О. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ефимова Г.В.