Судебная практика

Решение от 08 июля 2009 года № А75-6353/2009. По делу А75-6353/2009. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Решение

г. Ханты-Мансийск

08 июля 2009 г.

Дело № А75-6353/2009

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола заседания помощником судьи Тесленко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Сургутскому району к индивидуальному предприним Ф.И.О. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

Установил:

управление внутренних дел по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предприним Ф.И.О. (далее – индивидуальный предприниматель Сибиркина Е.П., ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование мотивировано реализацией индивидуальным предпринимателем Сибиркиной Е.П. алкогольной продукции в розницу без товаротранспортных документов и сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции.

Ответчик отзыв суду не представил. Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении заявления о привлечении к административной ответственности в его отсутствие (л.д. 22).

Учитывая положения части 1 статьи 123, частей 1, 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 09.06.2009 старшим инспектором отделения БППР ОБППРИАЗ МОБ УВД по Сургутскому району лейтенантом милиции Кузнецовым Д.В. проведена проверка соблюдения правил торговли в принадлежащем ответчику кафе «ТАН-ЛУН», расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, г. Лянтор, микрорайон 6, строение 62/1.

В ходе проверки в кафе выявлена реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия и товаротранспортных документов, в связи с чем 11.06.2009 указанным выше должностным лицом в присутствии индивидуального предпринимателя Сибиркиной Е.П. по факту выявленного нарушения составлен протокол № СРУВД 00012908/260 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП). На находящуюся в магазине алкогольную продукцию протоколом от 09.06.2009 № б/н (л.д.11) наложен арест.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начальником Управления внутренних дел по Сургутскому району в арбитражный суд направлено заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Сибиркиной Е.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП.

Рассмотрев и оценив представленные материалы, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 16, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона, удостоверяющих легальность их производства.

К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 названного Закона относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Статьями 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, закреплена об Ф.И.О. продаже алкогольной продукции иметь вышеуказанные документы на нее в полном объеме.

Ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена статьей 14.16 КоАП.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Из вышеназванных требований закона следует, что квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Из акта закупа от 09.06.2009, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2009 и протокола об административном правонарушении № СРУВД 00012908/260 от 11.06.2009 следует, что в кафе «ТАН-ЛУН», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сибиркиной Е.П., на момент проведения проверки реализовывалась алкогольная продукция.

Согласно протоколу наложения ареста (на товары, транспортные средства и иные вещи) от 09.06.2009 в указанном кафе находилась на реализации без товаротранспортных накладных и без сертификатов соответствия следующая алкогольная и спиртосодержащая продукция: водка «Парламент» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, водка «Русский калибр» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок.

Факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2009, протоколом об административном правонарушении № СРУВД 00012908/260 от 11.06.2009 и ответчиком не оспаривается.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Сибиркиной Е.П. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП) не истек, полномочия на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом не превышены (пункт 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ). Нарушений при составлении протокола и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем суд полагает возможным наложить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП.

Изъятая протоколом от 09.06.2009 алкогольная и спиртосодержащая продукция в соответствии со статьей 3.7 КоАП подлежит конфискации.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачиваются.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Решил:

привлечь индивидуального предприни Ф.И.О. (16.07.1975 года рождения, уроженку г. Саратова, зарегистрированную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, п. Нижнесортымский, улица Автомобилистов, дом 7, квартира 6, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Сургутскому району, ОГРН 309861706900039, ИНН 861703667738) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Арестованную на основании протокола от 09.06.2009 алкогольную продукцию: водку «Парламент» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, водку «Русский калибр» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок – конфисковать.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН 8601010390, КПП 860101001, расчетный счет № 40101810900000010001, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 188 1 16 08000 01 0000 140, ОКАТО 71 126 000 000.

Административный штраф должен быть уплачен и квитанция представлена в Арбитражный суд Ханты-Манскийского автономного округа–Югры не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Дроздов А.Н.