Судебная практика

Постановление кассации от 2010-05-31 №А28-14839/2009. По делу А28-14839/2009. Российская Федерация.

+

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

603082, Нижний Новгород, Кремль, 4, http://www.fasvvo.arbitr.ru/

Постановление

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А28-14839/2009

31 мая 2010 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2010.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Башевой Н.Ю., Чигракова А.И.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда

социального страхования Российской Федерации

на Решение Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2009,

принятое судьей Кононовым П.И., и

на Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010,

принятое судьями Немчаниновой М.В., Лобановой Л.Н., Хоровой Т.В.,

по делу № А28-14839/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РаСкоР»

о признании недействительным решения государственного учреждения – Кировского

регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

изложенного в протоколе от 11.09.2009 № 47,

и

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «РаСкоР» (далее – ООО «РаСкоР», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Учреждение) об отказе в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, изложенного в протоколе от 11.09.2009 № 47.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Ссылаясь на статьи 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, статью 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункт 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, заявитель жалобы считает, что при исчислении пособия по беременности и родам Общество неправомерно включило в средний заработок премии, не установленные Положением об оплате труда и премировании. По мнению Фонда, пособие по беременности и родам Дружининой Е.В. необоснованно рассчитано исходя из 140 календарных дней ввиду осуществления ею трудовых функций в период нахождения в отпуске по беременности и родам. Кроме того, заявитель полагает, что факт выплаты застрахованному лицу пособия документально не подтвержден.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

ООО «РаСкоР» в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов Фонда, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд с заявлением от 16.07.2009 о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 131 798 рублей 80 копеек и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 413 рублей 66 копеек, произведенных на основании листка нетрудоспособности серии ВТ № 5912773, выданного на период с 20.05.2009 по 06.10.2009, генеральному директору Дружининой Е.В., состоящей с ООО «РаСкоР» в трудовых отношениях.

Фонд провел камеральную проверку Общества по вопросу выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию и Установил, что в расчет среднего заработка при исчислении пособия по беременности и родам Дружининой Е.В. неправомерно включены выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда Общества. Фонд принял к зачету расходы, произведенные на выплату Дружининой Е.В. пособия по беременности и родам только в сумме 24 968 рублей 22 копеек, исходя из оклада в размере 5000 рублей, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 413 рублей 66 копеек. Результаты проверки оформлены актом от 19.08.2009 № 4495енвд.

Решением Фонда, содержащимся в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки от 11.09.2009 № 47, Обществу отказано в возмещении расходов, произведенных на выплату пособия по беременности и родам в сумме 106 830 рублей 58 копеек.

ООО «РаСкоР» посчитало данный отказ Фонда незаконным и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 16, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 9, 10, 11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 10, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Арбитражный суд Кировской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возмещении спорной суммы расходов является неправомерным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его Решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Федерального закона № 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

В части 4 названной статьи Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 225-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375), в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. К указанным выплатам, в частности, относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 375 в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет понятие заработной платы, которая также включает в себя премии в качестве стимулирующих выплат.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Суды первой и апелляционной инстанций Установили и материалами дела подтверждается, что Дружинина Е.В. принята на работу в ООО «РаСкоР» на должность генерального директора на основании трудового договора от 02.05.2007, в котором предусмотрено установление работнику должностного оклада, согласно штатному расписанию, стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и т.д.), размеры и условия таких выплат определяются Положением о премировании работников.

Положением об оплате труда и премировании работников ООО «РаСкоР» установлены в организации следующие выплаты работникам за их труд (заработная плата): должностной оклад, премии по итогам работы за месяц согласно приложению № 1, в котором предусмотрено, что работникам выплачиваются премии (бонусы) за план, за товарооборот, за качество, а также дополнительные премии за личные достижения сотрудников в зависимости от отработанных дней.

Штатными расписаниями Общества заработная плата генерального директора установлена в следующих размерах: с 01.05.2007 – должностной оклад 5000 рублей плюс районный коэффициент; с 01.01.2008 – должностной оклад 6000 рублей плюс районный коэффициент; с 01.11.2008 – должностной оклад 6000 рублей плюс районный коэффициент и премия за качество и спецпроекты в размере 44 000 рублей; с 01.01.2009 – должностной оклад 20 000 рублей плюс районный коэффициент и премии.

Таким образом, оплата труда генерального директора состоит из должностного оклада, а также ежемесячных премий, предусмотренных Положением о премировании. Суды также Установили и материалами дела подтверждается, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Обществом (страхователем) и работником Дружининой Е.В. (застрахованным лицом) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВТ № 5912773; наличие документов, подтверждающих факт выплаты пособия застрахованному лицу (расходный кассовый ордер от 30.06.2009 № 432).

Суды проверили правильность расчета пособия по беременности и родам и правомерно признали его обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что Дружинина Е.В. осуществляла трудовые функции в период нахождения её в отпуске по беременности и родам, в связи с чем пособие необоснованно рассчитано исходя из 140 календарных дней, подлежит отклонению, как не подтвержденный материалами дела.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном отказе Обществу в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по социальному страхованию и правомерно удовлетворили заявленное требование.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

Постановил:

Решение Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2009 и Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу № А28-14839/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Н.Ю. Башева

А.И. Чиграков