Судебная практика

Решение от 17.04.2009 №А65-6952/2009. По делу А65-6952/2009. Республика Татарстан.

Решение

г. Казань Дело № А65-6952/2009-СА3-56

«17» апреля 2009г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

рассмотрев 17 апреля 2009г. в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан,п.г.т. Камское-Устье к Индивидуальному предпринимател Ф.И.О. РТ, г.Тетюши о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 19.19 КоАП РФ

с участием:

от заявителя – Дындов Д.В., служебное удостоверение №08713/162,

от ответчика – не явился (извещен),

при ведении протокола судебного заседания судьей Бредихиной Н.Ю.,

Установил:

Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан, п.г.т. Камское-Устье Республики Татарстан (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимател Ф.И.О. РТ, г.Тетюши (далее по тексту – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещено, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, с учетом требований ч.1 ст.205 АПК РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, 19.03.2009г. заявителем совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по РТ была проведена проверка предпринимателя Тимофеева В.А. осуществляющем деятельность по реализации технически сложных товаров бытового назначения, хозяйственных товаров, строительных материалов и оборудования в магазине «Лидер», расположенном по адресу РТ, Камско-Устьинский район, ул.Карла Маркса, вопросам исполнения законодательства о соблюдении обязательных требований государственных стандартов, сертификации при реализации товаров.

В ходе проверки был установлен факт реализации товаров с нарушением правил обязательной сертификации (без сертификатов соответствия), а именно:

хлебница, изготовитель ООО «М-Пластика», Московская область, д.Молзино, в количестве 1 шт. стоимостью 200 рублей;

масленка малая, изготовитель ЗАО «ГК Пластик», Смоленская область, г.Вязьма, в количестве 1 шт., стоимостью 35 рублей;

стул-табурет – 1 шт. стоимостью 210 рублей.

Результаты проверки нашли отражение в акте проверки от 19.03.2009г., объяснениях ответчика, постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2009г., на основании которых заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Часть 5 статьи 4 Закона «О защите прав потребителей» Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I предусматривает обязанность продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге). Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. N 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе информацию о сертификации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей».

Указанная информация должна быть доведена до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, при продаже товара продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии качества товара (номер сертификата, срок его действия, срок сертификата, наименование изготовителя или поставщика). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика Продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 августа 1997г. N1013“Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации“ (с изменениями от 24 мая 2000г., 3 января, 29 апреля 2002г., 10 февраля 2004г., 17 декабря 2005г., 28 декабря 2006г.) указанная выше продукция относится к товарам, подлежащим обязательной сертификации.

В ходе судебного разбирательства документы об обязательном подтверждении товаров обязательным требованиям стандартов на указанную выше продукцию ответчиком не представлены. Ответчик факт совершения вменяемого правонарушения признал в полном объеме.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2009г. заявитель действовал законно в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением прав лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, и признаны лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Ввиду доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ и при отсутствии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ суд, полагает обоснованным назначить наказание в минимальном размере 1000 рублей штрафа.

Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена обязательная конфискация предметов административного правонарушения. Соответственно, продукция, оставленная на ответственное хранение ответчику подлежит конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимател Ф.И.О. 22.01.1952 года рождения, уроженца с.Кошки-Новотимбаево Тетюшского района ТАССР, проживающего по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский район, г.Тетюши, ул.Комсомольская, д.37, (зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304167230400108 МРИ МНС России №7 по РТ 30.10.2004г.) к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча ) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель – УФК по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП 5262130969/526201001, р/с 40101810400000010002

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

БИК 042202001, КБК 172 1 16 01000 010000 140, ОКАТО 22401000000

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечении месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении.

Конфисковать предметы административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимател Ф.И.О. 22.01.1952 года рождения, уроженца с.Кошки-Новотимбаево Тетюшского района ТАССР, проживающего по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский район, г.Тетюши, ул.Комсомольская, д.37, (зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304167230400108 МРИ МНС России №7 по РТ 30.10.2004г):

хлебница, изготовитель ООО «М-Пластика», Московская область, д.Молзино, в количестве 1 шт. стоимостью 200 рублей;

масленка малая, изготовитель ЗАО «ГК Пластик», Смоленская область, г.Вязьма, в количестве 1 шт., стоимостью 35 рублей;

стул-табурет – 1 шт. стоимостью 210 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Н.Ю.Бредихина