Судебная практика

Решение от 2007-10-24 №А63-9353/2007. По делу А63-9353/2007. Ставропольский край.

Решение г.Ставрополь

«24» октября 2007 года Дело № А63-9353/2007-С4-39

Арбитражный суд в составе судьи Волошиной Л.Н.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Волошиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда по Нефтекумскому району, г.Нефтекумск,

к индивидуальному предпринимателю Ломидзе В.Н., г. Нефтекумск,

о взыскании штрафных санкций в сумме 180 руб. 00 коп.

при участии:

от заявителя – не явился, уведомление о вручении определения о времени и месте судебного заседания в деле имеется;

от заинтересованного лица – не явился, уведомление о вручении определения о времени и месте судебного заседания в деле имеется.

Установил:

В Арбитражный Суд Ставропольского края обратилось Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району, г.Нефтекумск (далее по тексту решения – заявитель, орган пенсионного фонда) с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ломидзе В.Н., г. Нефтекумск (далее по тексту – заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании 180 руб.

Представители сторон, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление органа пенсионного фонда, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности по заявлению к судебному заседанию не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства по делу, спор может быть рассмотрен в их отсутствие. В соответствии с указанной нормой суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.



Суд, исследовав представленные материалы и приложенные к нему документы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что заинтересованным лицом не представлены сведения за 2006г. о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок, чем нарушен п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.97 №318.

По факту нарушения предпринимателем срока представления сведений органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки №64 от 15.03.2007г., на основании которого вынесено Решение №110 от 28.04.2007г. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 180 руб. 00 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование №110 от 28.04.2007 года об уплате штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, сумма задолженности в досудебном порядке не перечислена, в связи с чем, взыскивается по решению суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Пунктом 38 Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Статьей 17 федерального закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.



Требования органа пенсионного фонда соответствуют нормам действующего законодательства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд, учитывает имущественное положение заинтересованного лица, подтвержденное незначительной суммой начисленных страховых взносов, и в соответствии с п.4 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд снижает размер взыскиваемой госпошлины по делу до 50 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 168-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району, г.Нефтекумск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ломидзе В.Н., г. Нефтекумск в доход пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 180 руб. 00 коп. и государственную пошлину в федеральный бюджет Российской Федерации в сумме 50 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья Л.Н.Волошина.