Судебная практика

Решение от 2007-12-05 №А70-6513/2007. По делу А70-6513/2007. Тюменская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625000, город Тюмень, улица Хохрякова, 77

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Тюмень

05 декабря 2007 года Дело № А70-6513/7-2007

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2007 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Дылдина Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних г. Тобольска»

к Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Тюменской области

о признании недействительным решения № 1430 от 06.09.2007 года,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дылдиной Т.А.,

при участии представителей сторон:

от Автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный Центр дл несовершеннолетних г. Тобольска» (заявителя) – Левина Т.А. – директор на основании решения №1 от 01.10.2005 года (л.д. 25); Меньшиков М.А. на основании доверенности №2 орт 29.11.2007 года;

от Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Тюменской области (ответчика) – Павлиашвилли О.Б. на основании доверенности №3 от 09.01.2007 года,

Установил:

Автономная некоммерческая организация «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних г. Тобольска» (далее по тексту – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Тюменской области (далее по тексту – Инспекция) о признании недействительным решения №1430 от 06.09.2007 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, просит отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

С согласия сторон суд перешел к судебному разбирательству.

Из материалов дела следует, что 23.03.2007 года заявитель представил в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС за март 2006 года и внес необходимые изменения и дополнения самостоятельно.

Сумма доначисленного налога по представленной 23.03.2007 года уточненной налоговой декларации за март 2006 года по установленному сроку уплаты 20.04.2006 года составила 1270 руб.

На день представления уточненной налоговой декларации налогоплательщик уплатил сумму налога, но не уплатил пени в порядке, предусмотренном п.4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи 06 сентября 2007 года налоговым органом после рассмотрения материалов камеральной проверки вынесено Решение № 1430 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченных сумм налога, всего в сумме 254,00 руб.

Заявитель не согласился с таким Решением Инспекции и обратился в арбитражный суд, указал при этом на наличие смягчающих обстоятельств: самостоятельное выявление недоимки и уплата налога, а также цели создания и деятельности организации, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Исследовав материалы дела, изучив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Материалами дела установлено и подтверждается, что заявитель представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года, уплатив при этом только необходимую сумму налога, а пени, как предусмотрено ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации, не уплатил.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Заявитель считает, что неуплата пени не может служить основанием для привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд не принимает такой довод заявителя, поскольку он основан на неверном толковании нормы права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, если предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи заявление о дополнении и изменении налого­вой декларации делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока упла­ты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, либо о назначении выездной налоговой проверки. Налогоплательщик освобождается от ответствен­ности в соответствии с настоящим пунктом при условии, что до подачи такого заявления на­логоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Таким образом, для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности в данном случае необходимо два условия: до подачи такого заявления на­логоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени; указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, либо о назначении выездной налоговой проверки.

В рассматриваемом случае заявителем представлена уточненная налоговая декларация по НДС за март 2006 года до обнаружения налоговым органом занижения налога и привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности. Однако, уплата организацией только налога до представления уточненной налоговой декларации в таком случае не освобождает его от налоговой ответственности, поскольку сумма пени уплачена не была.

В то же время суд считает, что налоговый орган в нарушение статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации не исследовал вопрос о наличии либо отсутствии смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст.ст. 112,114 Налогового кодекса РФ, судом проверено наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих ответственность. Согласно подп.3 п.1 ст.112 НК РФ судом могут быть признаны иные обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения

В свою очередь, суд считает смягчающими ответственность обстоятельствами самостоятельное выявление нарушений налогового законодательства, добровольное внесение платежей, совершение такого правонарушения впервые, а также то, что организация заявителя создана в целях обеспечения условий для социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, либо социально-опасных условиях, профилактики безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних.

При определении меры наказания налоговый орган обязан был учесть эти обстоятельства и снизить размер штрафа не менее чем в два раза, в данном случае до 127 руб.

В этой связи, суд считает, что в части остальной суммы наложенного налоговым органом штрафа в размере 127 руб. оспариваемое Решение противоречит НК РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает, что Решение Инспекции №1430 от 06 сентября 2007 года о привлечении заявителя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в части наложения штрафа в размере 127 руб. нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации, а потому подлежит признанию в указанной части недействительным.

Заявителем уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Решение Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.09.07г. №1430 признать недействительным, не соответствующим НК РФ в части наложения штрафа в размере 127 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в пользу автономной некоммерческой организации «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Тобольска» расходы по госпошлине в сумме 1 000 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быт обжаловано в месячный срок со дня его принятия (даты изготовления) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Дылдина Т.А.