Судебная практика

Решение от 06.11.2009 №А13-12364/2009. По делу А13-12364/2009. Вологодская область.

Решение

06 ноября 2009 года город Вологда Дело № А13-12364/2009

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой *.*. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туловой *.*. , рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области» о взыскании с предприни Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 40 358 рублей 70 копеек,

Установил:

государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области» (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предприни Ф.И.О. (далее – предприниматель) финансовой санкции в сумме 40 358 рублей 70 копеек за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2008 год на основании решения от 09.07.2009 № 7/28 и требования от 09.07.2009 № 70/28.

Заявитель, извещенный о принятии заявления к производству, не направил возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Предприниматель, извещенный о принятии заявления к производству, не заявил возражений в отношении предъявленных требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению частично.



Как следует из материало Ф.И.О. (далее – предприниматель) зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 28.01.2008 за основным государственным регистрационным номером 308352502800011.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за 2008 год не позднее 02.03.2009 (01 марта 2009 года – выходной день).

Фактически сведения представлены предпринимателем в УПФ РФ 27.04.2009, то есть с нарушением установленного срока, о чем составлен акт от 27.04.2009 № 7040.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ведомости формы АДВ-11 (лист дела 12) сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем за 2008 год, составляет 403 587 рублей.

Следовательно, УПФ РФ правомерно принято Решение от 09.07.2009 № 7/28 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 40 358 рублей 70 копеек (403587 рублей х 10%).



Вместе с тем в соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Прием и учет сведений о застрахованных лицах в Пенсионном фонде Российской Федерации проводится в целях контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, являющихся основой для выплаты трудовых пенсий. Таким образом, правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

В данном случае смягчающими ответственность обстоятельствами являются небольшой период просрочки представления индивидуальных сведений и отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер финансовой санкции до 4035 рублей 87 копеек.

Требование от 09.07.2009 № 70/28 добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, финансовая санкция в сумме 4035 рублей 87 копеек подлежит взысканию в судебном порядке.

В удовлетворении остальной части требований УПФ РФ следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. При частичном удовлетворении требований госпошлину следует взыскать с предпринимателя в федеральный бюджет согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Решил:

взыскать с предприни Ф.И.О. зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 28.01.2008 за основным государственным регистрационным номером 308352502800011, проживающей по адресу Вологодская область, г. Вологда, ул. Гончарная, д. 4, кв. 51, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 4035 рублей 87 копеек.

В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области» отказать.

Взыскать с предприни Ф.И.О. зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 28.01.2008 за основным государственным регистрационным номером 308352502800011, проживающей по адресу Вологодская область, г. Вологда, ул. Гончарная, д. 4, кв. 51, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) госпошлину в сумме 161 рубля 44 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья *.*. Ковшикова