Судебная практика

Решение от 14 мая 2010 года № А37-300/2010. По делу А37-300/2010. Магаданская область.

Решение

г.Магадан Дело №А37-300/2010

от 14.05.2010г.

(резолютивная часть решения объявлена 12.05.2010г.)

(полный текст решения изготовлен 14.05.2010г.)

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи *.*. Головченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания *.*. Гитченко, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения города Магадана «Городское эксплуатационно-линейное управление дорог»

к обществу с ограниченной ответственностью «Супер Электро-Импульс»

о расторжении муниципального контракта от 29.05.2009 №220010900048

при участии представителей:

от истца – Соломатин *.*., представитель, доверенность от 12.01.2010;

от ответчика – Мамаджанов *.*., генеральный директор, Леднева *.*., представитель, доверенность от 12.02.2010 49 АА 199886.

Установил:

Истец, муниципальное учреждение города Магадана «Городское эксплуатационно-линейное управление дорог», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику,
обществу с ограниченной ответственностью «Супер Электро-Импульс», о расторжении муниципального контракта от 29.05.2009 №220010900048 на поставку щебня фракции 5-20 мм, 20-40 мм, отсева для нужд МУ г. Магадана «ГЭЛУД» в 2009 году.

В обоснование заявленных требований истец с учетом уточнений сослался на статьи 309, 310, 450, 452, 509, п. 1 ст. 510, статьи 523, 526, 527, 531 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по мотивам недоказанности истцом заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст.ст. 71, 168 АПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и нормативные акты следует применить, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения аукционной комиссии «поставка щебня фракции 5-20 мм, 20-40 мм, отсева для нужд МУ г. Магадана «ГЭЛУД» на 2009 год», оформленного протоколом № 2/33 от 14.05.2009, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик,) заключен муниципальный контракт от 29.05.2009 №220010900048 на поставку щебня фракции 5-20 мм, 20-40 мм, отсева для нужд МУ г. Магадана «ГЭЛУД» в 2009 году, согласно условиям которого заказчик поручает, а поставщик обязуется выполнить муниципальный заказ на поставку: щебень фракции 5-20 мм, щебень фракции 20-40 мм, отсев
(далее – товар) для нужд МУ г. Магадана «ГЭЛУД» в 2009 году согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях контракта (раздел 1 контракта).

В соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 №308-ФЗ) расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 23.12.2009 №1249 заказчик обратился к поставщику с требованием расторгнуть муниципальный контракт от 29.05.2009 № 220010900048 по соглашению сторон.

Поставщик претензией от 15.01.2010 №786 отказал заказчику в подписании соглашения о расторжении муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Истец полагая, что ответчиком нарушается п. 3.8 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048, обратился с иском о расторжении контракта.

По мнению истца, склад
поставщика находится вне г. Магадана, что является существенным нарушением условий п. 3.8 муниципального контракта от 29.05.2009 №220010900048. В обоснование своих доводов истец сослался на Постановление Совета Министров РСФСР от 20.03.1984.

В соответствии с возникшими обязательствами правоотношения сторон подлежат регулированию параграфом 4 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Согласно ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с п.2.1 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 стоимость контракта составляет 29 700 100 руб. 00 коп. с учетом НДС.

Согласно спецификации, являющейся приложением №1 к контракту и его неотъемлемой частью, срок поставки товара с 29.05.2009 по 30.09.2009 по разовым заявкам заказчика.

Заказчик производит авансовый платеж в размере 30% от стоимости контракта в течение 15 дней с момента заключения контракта (п.2.3 контракта).

05.06.2009 истец платежным поручением от 05.06.2009 № 673 перечислил ответчику аванс по муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048 в размере 2500000 руб. 00 коп.

Неполная оплата аванса по муниципальному контракту явилась основанием для обращения поставщика в суд с иском к заказчику о взыскании невыплаченного по муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048 аванса в размере 6 410 030 руб.
00 коп.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Магаданской области от 07.10.2009 по делу №А37-1309/2009 между теми же сторонами с заказчика в пользу поставщика взыскана сумма аванса в размере 6410030 руб.

Кроме того, ввиду не выборки товара заказчиком в сроки, установленные спецификацией к муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048, исполнение муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 приостановлено ввиду отказа поставщика производить отгрузку товара без соглашения сторон о продлении срока поставки.

Обстоятельства, связанные с нарушением заказчиком условий муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 в части оплаты аванса в силу ст. 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Актом оприходования готовой продукции на складе поставщика от 06.07.2009 подтверждается наличие товара для его выборки.

Обстоятельствами дела подтверждается частичная не выборка товара заказчиком в сроки установленные спецификацией к муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048.

По мнению ответчика, истцом как заказчиком по муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048 ненадлежащим образом осуществлялась выборка товара, что привело к нарушению сроков, установленных спецификацией к муниципальному контракту от 29.05.2009 № 220010900048.

Отказ заказчика согласовать продление сроков поставки, явился поводом для подачи поставщиком в суд иска к заказчику по делу №А37-367/2010 с требованием обязать заказчика предоставить спецификацию и сроки выполнения работ на 2010 год на сумму 13242731 руб., а также выбрать и оплатить товар.

По утверждению истца ответчиком не выполняются обязательства, предусмотренные п. 3.8 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 в части места поставки товара.

Согласно п. 3.8 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 заказчик получает товар на складе поставщика, расположенного в г. Магадане.

Согласно лицензионному соглашению, являющемуся приложением №1 к лицензии МАГ 80044ТР, выданной поставщику для разведки и
добычи песчанно-гравийной смеси на «Красноармейском» месторождении, лицензионный участок расположен на территории «Муниципального образования «Город Магадан» в 9 км юго-западнее п. Сокол.

В соответствии со ст. 3 Устава муниципального образования «Город Магадан», территорию города Магадана составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в т.ч. территория населенных пунктов (посёлков) Сокол, Уптар, не являющихся муниципальными образованиями.

Картографическое описание границ муниципального образования «Город Магадан» дано в приложении №1 к Уставу муниципального образования «Город Магадан».

На западе - по смежеству с Ольским районом, от безымянного мыса бухты Нагаева строго на север по прямой через высоты с отметками 340,0 м, 298,3 м, 393,9 и 338,2 м граница муниципального образования сов­падает с городской чертой населённого пункта «город Магадан». Далее граница проходит в северном направлении по прямой до высоты «Оксановая» с отметкой 847,6 м. по прямой в северо-восточном направлении до высоты с отметкой 788,4 м, по прямой до высоты «Медвежий» с отметкой 904,8 м, по прямой в северном направлении до высоты с отметкой 1022,7 м. по прямой на северо-восток с отметкой 721,3 м, по прямой до линии водораздела бассейна рек Уптар и Дукча. Далее по этому во­доразделу граница идёт на запад до слияния источников ручья Камара, по ручью Камара до места впадения его в реку Хасын, являющегося трёхземельным пунктом Ольского, Хасынского районов и города Магадана. Затем по смежеству с Хасынским районом, по главному руслу реки Хасын граница следует вверх до устья ре­ки Уптар, по реке Уптар до устья ручья Красноармейский, вверх по ручью Красноармейский
и пересекает фе­деральную автодорогу «Колыма» в районе моста и в 1,5 км южнее перевала.

На севере - от моста по водоразделу бассейна рек Уптар и Хасын, через высоты с oтметками 754,6 м, 814,2 м, 827,8 м, 974,0 м, 991,4 м, 951,0 м, 895,9 м, 1084,5 м, 906,3 м, 1125,2 м, 1206,1 м, 1133,8 и 1134,4 м граница му­ниципального образования достигает высоты с отметкой 1298,0 м, являющейся трёхземельным пунктом Ха­сынского, Ольского районов и города Магадана.

На востоке - по смежеству с Ольским районом граница проходит от трёхземельного пункта на юг по во­доразделу рек Уптар и Сердяк, через высоты с отметками 804,4 м, 906,6 м, 743,0 м. 624,6 м, 786,4 м, 566,4 м, 716,4 м, 719,3 м, 679,0 м, 576,0 м, 407,8 и 470,2 м, а далее - по водоразделу бассейна ручья Дывэгчан и безымян­ного левого притока ручья Ланкучан и через высоты с отметками 473,3 м, 500,2 м и по прямой до русла ручья Ланкучан. Затем от слияния безымянного ручья с ручьём Ланкучан, в 500 м восточнее песчаного карьера, по безымянному ручью до его верховья граница переваливает водораздел с отметкой 300,7 м, пересекает ручей Анмандыкан через урез с отметкой 184,9 м, далее поднимается вверх по правому притоку ручья Анмандыкан на водораздел с отметкой 262,1 м, следует напрямую в южном направлении до высоты «Трактовая» с отмет­кой 456,4 м, по прямой до пересечения с территориальной дорогой «Солнечный – Ола» в том же направлении и через 500 м поворачивает на юго-восток и по прямой на высоту с отметкой 137,6 м, а затем идет по прямой на юг
до оконечности безымянного мыса бухты Гертнера.

На юге граница проходит по береговой черте бухты Гертнера, бухты Весёлая (включая прибрежные ос­трова Кекурный, Вдовушка, Три брата), Тауйской губы, бухты Нагаева и выходит на исходный безымянный мыс бухты Нагаева.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона Магаданской области «О муниципальном образовании «Город Магадан» №489-ОЗ от 06.12.2004 и приложения №2 к Уставу муниципального образования «Город Магадан», описание границ города Магадана была приведено в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Таким образом, склад поставщика на «Красноармейском» месторождении находится в г. Магадане и доводы истца об обратном со ссылкой на Постановление Совета Министров РСФСР от 20.03.1984 подлежат отклонению.

При таком положении, доводы истца о существенном нарушении поставщиком условий п. 3.8 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 опровергаются представленными в дело доказательствами.

Также нельзя признать законными доводы истца о том, что ответчик необоснованно не производит перевозку товара и истец вынужден осуществлять перевозку товара своими силами, поскольку в силу п. 3.10 муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 вывоз товара со склада поставщика осуществляется транспортом заказчика (истца). При этом учитывается, что выборка товара истцом в 2009 году производилась со склада поставщика без возражений в отношении места отгрузки товара.

При таком положении, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца и расторжения муниципального контракта от 29.05.2009 № 220010900048 по заявленным истцом основаниям.

Согласно ст. 333.21 НК РФ размер госпошлины по настоящему делу составляет 4000 руб.

Истец платежным поручением от 12.02.2010 №6921 оплатил госпошлину в размере 4000 руб.

На основании ст. ст. 110, 112 АПК РФ госпошлина в размере 4000 руб. относится на истца.

На основании ст. 176 АПК РФ датой
принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 14.05.2010г.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Решил:

Судья *.*. Головченко