Судебная практика

Решение от 2009-01-14 №А56-25645/2008. По делу А56-25645/2008. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

14 января 2009 года Дело № А56-25645/2008

Резолютивная часть Решения объявлена 12 января 2009 года, полный текст Решения изготовлен 14 января 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Иваниловой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакаловой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ОАО “Трест Промстроймонтаж-71“; заинтересованные лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – КЗРиЗ), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление); третье лицо: ООО “Балтик Лтд“,

о признании незаконным действий и решений при участии:

от заявителя: представители Брусова *.*. по доверенности от 01.12.08, Молоканова *.*. по доверенности от 01.12.08; от заинтересованных лиц: 1. представитель Весова *.*. , по доверенности от 11.01.2009 № 21;



представитель Головина *.*. , по доверенности от 12.01.2009 № 00020; от третьего лица: представитель Никифоров *.*. , по доверенности от 20.08.2008,

Установил:

Заявитель просит признать незаконными действия и решения Управления по проведению кадастрового учета земельного участка площадью 8914 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Фрунзенский район, Софийская ул., участок 1 южнее дома № 78, литера А, по Софийской улице, и присвоению кадастрового номера 78:13:7469:45, а также просит обязать Управление прекратить кадастровый учет названного земельного участка.

Представитель Управления против удовлетворения требования возражал, указав, что кадастровый учет спорного земельного участка первоначально был произведен в 2006 году, в 2008 году произведен кадастровый учет изменений земельного участка с изменением кадастрового номера в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

Представитель КЗРиЗ поддерживает позицию Управления.

Представитель ООО «Балтик Лтд» против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на заключение договора аренды земельного участка для проведения изыскательских работ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд Установил следующие обстоятельства. ОАО «Трест Промстроймонтаж-71» создано в процессе приватизации арендного предприятия «Трест Промстроймонтаж-71» и является собственником объектов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., дом 78, литеры А, Б, В, Г3, Г4, Д, И. Земельный участок под названными зданиями площадью 29172 кв.м в установленном порядке за заявителем не оформлен, при этом в границы земельного участка включен земельный участок площадью 8914 кв.м с кадастровым номером 78:13:7469:45, предоставленный ООО «Балтик Лтд» для проведения изыскательских работ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2008 № 701. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее – КГА) от 19.05.2008 № 2094 заявителю утверждены границы земельного участка площадью 29172 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Фрунзенский район, Софийская ул., д.78 и предложено заключить договор аренды с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Заявитель ссылается на то, что 20.05.2008 и 04.06.2008 им были поданы заявления в Управление о проведении кадастрового учета земельного участка площадью 29172 кв.м, кадастровый учет до настоящего времени не произведен, однако в июне 2008 года Управлением был произведен кадастровый учет земельного участка площадью 8914 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 78:13:7469:45.

Заявитель оспаривает действия Управления по кадастровому учету названного земельного участка, ссылаясь на нарушение Управлением пункта 3.5.1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592, в соответствии с которым земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ предоставляются на праве краткосрочной аренды, границы такого земельного участка утверждаются распоряжением КЗРиЗ на основании представленной КГА документации. В нарушение названного пункта постановления Правительства Санкт-Петербурга кадастровый учет земельного участка площадью 8914 кв.м произведен Управлением без распоряжения КЗРиЗ и документации КГА.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим мотивам. Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для принятия решения о признании незаконными решений и действий (бездействия) необходимо соблюдение двух условий: несоответствие решений и действий (бездействия) закону и нарушение интересов заявителя. Земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., участок 1 (южнее дома № 78, лит.А по Софийской ул.), был поставлен на кадастровый учет 16.03.2006 с присвоением кадастрового номера 78:7469:1033.



02.06.2008 в Управление поступило заявление Санкт-Петербурского ГУ «Управление инвестиций» об учете изменений земельного участка с кадастровым номером 78:7469:1033 в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 78:7469:1033 в соответствии с временным регламентом застройки (ВРЗ-1485), утвержденным распоряжением КГА от 14.06.2007 № 1480. По результатам рассмотрения указанного заявления 02.06.2008 Управлением был произведен кадастровый учет изменений названного земельного участка и земельному участку был изменен кадастровый номер 78:7469:1033 на 78:13:7469:45. Таким образом, Управлением был произведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости, а не постановка на кадастровый учет вновь образованного земельного участка.

С учетом изложенного следует признать, что Управлением не допущено нарушений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1292, поскольку условия проведения кадастрового учета, предусмотренные пунктом 3.5.1.1 постановления, применяются именно при проведении кадастрового учета земельных участков, предоставляемых в краткосрочную аренду, в то время как в данном случае кадастровый учет земельного участка площадью 8914 кв.м произведен в 2006 году, а 02.06.2008 произведено изменение кадастрового номера в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

Также суд принимает во внимание, что даже при наличии прав заявителя на земельный участок площадью 29172 кв.м действиями Управления по изменению кадастрового номера земельного участка, включенного в границы земельного участка, занимаемого заявителем, права последнего оспариваемыми действиями не нарушены.

С учетом изложенного заявление удовлетворению не подлежит, госпошлина остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решил:

В удовлетворении заявления ОАО «Трест Промстроймонтаж-71» отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Иванилова *.*.