Судебная практика

Решение от 22 октября 2009 года № А68-9444/2009. По делу А68-9444/2009. Тульская область.

Арбитражный суд Тульской области

(300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5)

Именем Российской Федерации

Решение

г.Тула

«22» октября 2009г. Дело № А68-9444/2009

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Драчена *.*. ,

протокол вела секретарь судебного заседания Васильева *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области

к ИП Мелиховой *.*.



о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании:

от заявителя – представитель Ходырева *.*. по доверенности от 11.01.2009г.

ответчик – не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ

УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с ИП Мелиховой *.*. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок органам ПФ РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст. 123 АПК РФ по последнему известному суду месту жительства ответчика (заказные письма № 72488, № 72487). Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя,

суд

Установил:
Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2004г. МИФНС РФ № 6 по Тульской области, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

Проведенной органом ПФР проверкой установлено, что ответчик в нарушение п.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год (акт проверки от 09.07.2009г. № 293).



По данному факту Начальником УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области принято Решение от 10.08.2009г. № 63 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 386 руб. 40 коп. (3864 руб. Х 10 %).

Управлением выставлено требование № 63 об уплате в срок до 31.08.2009г. штрафных санкций.

В связи с неисполнением данного требования Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В качестве объективной стороны состава правонарушения ответчику вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Вместе с тем в настоящем деле эти обстоятельства органом ПФР не доказаны. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Закона.

При таких обстоятельствах арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Указанная позиция соответствует позиции Президиума ВАС РФ по делу № А40-67742/08-129-301.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья *.*. Драчен