Судебная практика

Решение от 05 февраля 2007 года № А76-16857/2006. По делу А76-16857/2006. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«05» февраля 2007 Дело № А76-16857/2006-17-424/76

Резолютивная часть оглашена 05.02.2007

Полный текст изготовлен 05.02.2007

Судья Семенихина И.И.

при ведении протокола судебного заседания Мелкозёрновой И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Смеш» г. Санкт-Петербуг

к Администрации г. Челябинска; КУИЗО г. Челябинска

при участии третьих лиц: Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска; ООО КПФ «СДС» г. Челябинск

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии в заседании:

от истца: Карачарова Л.И. – юрист, дов.б/н от 07.09.2004

от ответчика (Администрации г. Челябинска): Мордвинова И.А. – дов. № 01-20/2303/1 от 14.12.2005

от ответчика (КУИЗО г. Челябинска): Ялаева К.Т. – дов. № 13011 от 27.12.2006



от третьего лица (ГУАиГ г. Челябинска): Попов А.С. – дов. №6746/у от 19.10.2006

от третьего лица (ООО КПФ «СДС»): Костырева Т.К. – дов. б/н от 18.05.2006

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Смеш» г. Санкт - Петербург обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенное (незавершенное строительство), расположенные по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, №130 А, магазин «Хозтовары» общей площадью 424,1 м2 (Литер А площадью 267,2 м2, Литер Б площадью 156,9 м2), инвентарный номер 37609.

В процессе рассмотрения дела определениями суда от 18 декабря 2006 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска Главное управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска и определением от 31 января 2007 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска - ООО КПФ «СДС» г. Челябинск.

Представители ответчиков – администрации г. Челябинска и КУИЗО г. Челябинска требования не признали, так как у истца отсутствует право на земельный участок, не соблюдено целевое назначение земельного участка, предоставленного в аренду по договору №001288-К-96 от 23 августа 1996, не представлены доказательства строительства магазина «Хозтовары».

Представитель третьего лица - Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска пояснил, что размещение складских строений истца не соответствует «Схеме правового зонирования территории г. Челябинска».

Представитель третьего лица – ООО КПФ «СДС» г. Челябинск суду пояснил, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке арендатором которого является 3-е лицо, а истец нарушает право ООО КПФ «СДС» на земельный участок, построив на нем склады.

Заслушав требования истца, возражения ответчиков, мнение третьих лиц, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не нашли подтверждение в судебном заседании, а потому в иске следует отказать.

Как установлено материалами дела, в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Челябинска от 20.08.1996 №1125-п ИЧП ПКЦ «Смеш» (правопреемником которого является истец - ООО «Смеш») был предоставлен земельный участок площадью 0,6507 га в микрорайоне №28 Северо-Запада, по ул. Братьев Кашириных в Калининском районе г. Челябинск. На основании данного Постановления был заключен договор аренды земельного участка от 23.08.1996 №001288-К-96, зарегистрированный в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Челябинска и в межрайонном предприятии технической инвентаризации г. Челябинска.

Не получив необходимые разрешения в 1996 году, ИЧП ПКЦ «Смеш» произвело строительство двух объектов недвижимости на предоставленном ему участке, на которые просит суд признать право собственности (незавершенное строительство), расположенное по ул. Братьев Кашириных, д. 130 А магазин «Хозтовары» общей площадью 454,1м2 (Литер А площадью 267,2 м2, Литер Б площадью 156,9 м2) на основании п.1 ст.222 ГК РФ.

Постановлением Главы администрации г. Челябинска от 20.08.1996 за №1125-п ИЧП ПКЦ «Смеш» был предоставлен в краткосрочную аренду для проектирования магазина «Хозтовары» и прачечной в микрорайоне №28 Северо-Запада, в Калининском районе г. Челябинска земельный участок общей площадью 0,6507 м2.

По условиям Постановления ИЧП ПКЦ «Смеш» обязывалось вести проектирование в соответствии АПЗ (архитектурно-планировочным заданием), техническими условиями, с соблюдением строительных норм, правил и по согласованию с пожарными, санитарными, и природоохранными органами (п.2.3 Постановления).

Кроме того, после получения положительного заключения и согласования проекта истец должен был оформить Постановление и землеотводные документы на строительство объекта (п.2.5 Постановления).

Истцом не представлен суду согласованный с соответствующими организациями и утвержденный Главным управлением архитектуры и градостроительства проект на здания магазина «Хозтовары» и прачечной, не представлено разРешение на строительство, выданное уполномоченными органами, и предусмотренное п.2.5 Постановления. Таким образом, нарушены требования пункта 2 Постановления Главы администрации г. Челябинска от 20.08.1996 №1125п.



Истцом земельный участок использован не по целевому назначению.

Согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска от 26.12.2006 №8229/6К складские помещения (по техническому паспорту БТИ №37609 от 13.05.2004 Лит. А, Б, находящиеся по адресу г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 130 А), расположены с нарушением «Схем правового зонирования территории г.Челябинска».

Таким образом, невозможно в полном объеме идентифицировать объект, на который истец просит признать право собственности.

В соответствии с действующим законодательством самовольной постройкой является строение или сооружение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ст.222 ГК РФ в редакции ФЗ №93-ФЗ от 30.06.2006).

Пункт 34 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ», установлено, что требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Истцом не представлено суду доказательств предоставления земельного участка под самовольно возведенную постройку.

Представленный истцом договор аренды земли №ЧБО-36-06 №001288-К-96 от 23 августа 1996 заключен сроком на два года и земельный участок площадью 6507м2, расположенный в микрорайоне №28 Северо-Запада, по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске предоставлялся для проектирования магазина «Хозтовары» и прачечной.

Согласно п.4.1 договора истец (арендатор) имеет право на продление настоящего договора, на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора.

В установленный договором срок арендатор - ИЧП ПКЦ «Смеш» заявления о продлении договора аренды земельного участка администрации г. Челябинска не направил, арендную плату за пользование земельным участком не выплачивал, то есть условия договора не выполнял.

Кроме того, Постановлением Главы города Челябинска №1365-п от 02.09.2003 часть земельного участка, арендованного ранее истцом, площадью 0,3944га предоставлены в аренду ООО КПФ «СДС» г.Челябинск, с которым заключен договор аренды УЗ № 004414-К-2003 от 03 сентября 2003.

Договор зарегистрирован в ЕГРПН от 02.10.2003 за номером 74-АЗ № 030745.

В обоснование исковых требований истцом представлен технический паспорт на нежилое здание (строение) незавершенное строительство по адресу ул. Братьев Кашириных, 130 А, магазин «Хозтовары» от 13 мая 2004 выданный ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» почтовый адрес присваивается Распоряжением Главы города Челябинска. Истцом не представлены документы о присвоении почтового адреса магазину «Хозтовары», в то время как в Постановлении Главы администрации города Челябинска от 20.08.1996 за № 1125-п сведений о почтовом адресе нет.

В техническом паспорте два объекта недвижимого имущества общей площадью 424,1 м2 по сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» имеют наименование – магазин «Хозтовары», однако в геодезической съемке выданной МУП АПЦ Главного управления архитектуры и градостроительства данные объекты поименованы как склады. Те же сведения содержаться и в письме Главного управления архитектуры и градостроительства от 26.12.2006 №8229/6К, представленном ООО «Смеш».

Истцом не представлены доказательства незавершенного строительства магазина «Хозтовары» общей площадью 424,1 м2 своими силами и за счет собственных средств.

Из представленных договоров №20/96 от 11 июня 1996 и №170 от 12 ноября 1996 видно, что они были заключены на изготовление и монтаж металлоконструкций складов.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом, как того требует ст. 65 АПК РФ, не представлены суду доказательства исполнения условий Постановления Главы администрации города Челябинска от 20.08.1996 за №1125-п, согласованный и утвержденный проект, разРешение на строительство, не идентифицируется объект недвижимого имущества, не представлены доказательства предоставления земельного участка собственником, возведения магазина «Хозтовары» общей площадью 424,1 м2, в том числе за счет средств истца, поэтому в иске следует отказать.

В связи с отказом в иске госпошлина в сумме 2000 руб. относится на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 168, 169, ч. 2 ст.176 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.И. Семенихина