Судебная практика

Решение от 30.11.2006 №А62-5279/2006. По делу А62-5279/2006. Смоленская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

от 30 ноября 2006 г.

г. Смоленск Дело № А-62-5279/2006

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2006 г. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2006 г. Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова *.*. , при ведении судьей протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимате Ф.И.О. br>
к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязании провести возврат излишне уплаченных сумм

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Вольская *.*. – предприниматель, >
от Инспекции: Маевский *.*. – специалист 1 категории юридического отдела, доверенность от 23.08.2006 №ЮМ-04-08/82386.

Установил:

Индивидуальный предпринимате Ф.И.О. (далее - предприниматель или заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска (далее – Инспекция или ответчик) произвести возврат заявителю суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2700 руб., в том числе 1800 руб., излишне уплаченных на финансирование страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160), и 900 руб., излишне уплаченных на финансирование накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202020061000160).

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил первоначальные требования, окончательно просит суд признать незаконными действия Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска по отказу в возврате 2700 руб. уплаченных предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе 1800 руб. – на страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) и 900 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 18210202020061000160), и обязать Инспекцию возвратить указанную сумму заявителю. Судом уточнение требований заявителем принято.



Представитель Инспекции в судебное заседание представил отзыв, из которого следует, что требования предпринимателя Инспекция не признает и просит суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь при этом на отсутствие в ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ) порядка проведения зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов, не применимость к страховым взносам положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и полномочия органов Пенсионного Фонда на принятие решений о возврате переплаты по страховым взносам.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела (акт сверки расчетов от 27.10.2006 №3293, требования №06_447 от 05.05.2006, копий квитанций на уплату взносов от 20.04.2005, 18.07.2005, 18.10.2005 и от 21.01.2006, письма ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 23.05.2006 №4/337), предприниматель при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа вместо соответствующих ему кодов (КБК 18210202030061000160 - страховая часть и КБК 18210202040061000160 – накопительная часть) в квитанциях ошибочно указала другие коды (КБК 18210202010061000160 и КБК 18210202020061000160), предназначенные для уплаты взносов страхователями за наемных работников. В результате по состоянию на 27.10.2006 у предпринимателя образовалась переплата в сумме 2700 руб. (1800 руб. по страховой части трудовой пенсии и 900 руб. по накопительной ее части), а также недоимка и пени по фиксированному платежу в сумме 1436 руб.40 коп.(Решение №06_00323 от 31.05.2006), которые были уплачены предпринимателем по квитанции АА4190765 от 31.10.2006.

Заявления предпринимателя в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска (29.05.2006) и в Инспекцию (09.06.2006) с просьбой о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм взносов были оставлены без удовлетворения (ответы от 02.06.2006 №6/2192, от 16.06.2006 №ЛХ-10-05/40101).

Не согласившись с позицией Инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом РФ.

Пунктом 1 статьи 13 ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ установлено право Пенсионного Фонда РФ и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом для органов Пенсионного Фонда не установлено.

Поскольку названный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что предусмотренные данной статьей правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ РФ от 15.08.96 №115-ФЗ “О бюджетной классификации РФ“ (в ред. Федерального закона от 22.12.2005 №176-ФЗ) основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 11.1 к данному закону закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации), осуществляющими в установленном порядке принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.



В силу Приложения 11.1 к ФЗ РФ от 15.08.96 №115-ФЗ администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии является ФНС России. Аналогичная норма предусмотрена Приказом Минфина России от 21.12.2005 №152н “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ“ (приложение №11).

Письмом Минфина РФ от 27.12.2004 N 11-12-5/19 также предусмотрен возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, который осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений платежей в бюджет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Инспекции предусмотренной законом обязанности возвратить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, излишне (ошибочно) перечисленные на другой код бюджетной классификации, в связи с чем отказ заявителю в возврате имеющейся переплаты по взносам не соответствует нормам части 3 статьи 2 ФЗ РФ от 15.08.96 №115-ФЗ “О бюджетной классификации РФ“ и приложению 11.1 к данному закону, статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает соответствующие права заявителя, в связи с чем подобные действия признаются судом незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167 – 170,180,181,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья *.*. Пузаненков