Судебная практика

Решение от 07.11.2007 №А11-9207/2007. По делу А11-9207/2007. Владимирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации

Решение

г. Владимир Дело № А11-9207/2007-К2-7/297

«07» ноября 2007 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи:

Васильева *.*.

при ведении протокола судебного заседания

судьей – Васильевым *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Владимирской области



о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Орбита“ к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя

Сорокиной *.*. – по доверенности от 11.01.2007 № 2, от предприятия

Зуева *.*. - директора (Решение от 17.04.2006 № 5);

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Владимирской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Орбита“ к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо заявленное требование не признало, просило в удовлетворении заявления отказать.



Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд Установилследующее.

13.09.2007 должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Владимирской области на основании приказа № 221 от 04.09.2007 было проведено мероприятие по контролю соблюдения обществом с ограниченной ответственностью “Орбита“ требований законодательства в области связи.

По результатам проверочного предприятия ведущим специалистом-экспертом отдела надзора и контроля за телерадиовещанием и использованием РЭС (ВЧУ) Бугаковой *.*. был составлен протокол от 17.09.2007 №33/63 об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом от 17.09.2007 №33/63 установлено, что заинтересованным лицом на возмездной основе осуществлялось оказание услуг кабельного телевидения без специального разрешения (лицензии).

Факт оказания услуг кабельного телевидения подтверждается протоколом осмотра №33/1 от 13.09.2007 принадлежащих юридическому лицу помещений.

Согласно протоколу осмотра №33/1 от 13.09.2007 по адресу: г. Лакинск, пр. Ленина, д. 53 установлена принадлежащая заинтересованному лицу головная станция сети кабельного телевидения WISI заводские номера 0005379; 05271989; 0634486, находящаяся во включенном состоянии и осуществляющая трансляцию телевизионных программ пользователям сети кабельного телевидения.

Также в помещении установлен телевизионный приемник марки SAMSUNG-СК5339Т, подключенный к сети кабельного телевидения ООО “Орбита“.

Кроме того, факт оказания услуг кабельного телевидения подтверждается протоколом результатов измерений параметров распределительной сети кабельного вещания от 13.09.2007 №33-03/63.

Заявителем в материалы дела, в качестве подтверждения совершения правонарушения заинтересованным лицом, представлены договор от 11.11.2006 между ООО “Орбита“ и Федуновым *.*. на предоставление услуг по трансляции телевизионных программ, договор от 13.10.2006 между ООО “Орбита“ и Глазковым *.*. на предоставление услуг по трансляции телевизионных программ, квитанции по оплате услуг кабельного телевидения от 06.07.2007 на сумму 90 руб., от 17.08.2007 на сумму 90 руб., от 13.07.2007 на сумму 180 руб.

Как следует из материалов дела, срок действия лицензии ООО “Орбита“ на предоставление услуг по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения №28252 закончился 02.10.2006.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона “О связи“ от 07.07.2003 №126-ФЗ деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87 входят услуги связи для целей кабельного вещания.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заинтересованного лица об отсутствии у должностного лица, составившего протокол от 17.09.2007 №33/63, полномочий на составление протокола в связи с преобразованием Федеральной службы по надзору в сфере связи в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в соответствии с Указом Президента РФ от 12.03.2007 №320 судом во внимание не принимаются, как не основанные на законе.

В соответствии с пунктами 5.3.5, 5.3.5.1, 5.3.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 №354 Россвязьохранкультура осуществляет лицензирование и контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного и радиовещания, в области оказания услуг связи.

Согласно пунктам 1, 2 Приказа Россвязьохранкультуры от 15.06.2007 до утверждения Правительством РФ схемы размещения территориальных органов Росохранкультуры территориальные органы Россвязьнадзора временно подчинены Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и осуществляют свои полномочия в соответствии с ранее утвержденными положениями о них.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

Решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Орбита“ ОГРН 1023302354151, расположенное по адресу: Владимирская область, Собинский район г. Лакинск, проспект Ленина, д. №53 к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после истечения месячного срока, установленного для добровольной уплаты штрафа.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Первый апелляционный арбитражный суд.

Сообщить реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН 3328103179 КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Управление Россвязьнадзора); счет 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 07911690040040000140.

Судья *.*. Васильев