Судебная практика

Решение от 07.12.2006 №А32-25168/2006. По делу А32-25168/2006. Краснодарский край.

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Решение

г. Краснодар Дело № А-32-25168/2006-23423-66АЖ

07 декабря 2006 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ломакиной *.*.

при ведении протокола судебного разбирательства судьей Ломакиной *.*.

рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП», г. Сочи,

к Управлению государственного экологического контроля Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, г. Краснодар,

об отмене Постановления № 1886-с от 18.09.2006,

при участии в заседании



от заявителя: Вилисова *.*. по доверенности,

от заинтересованного лица: Клименко *.*. по доверенности,

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2006

Полный текст решения изготовлен 07.12.2006

Предъявлено заявление о признании незаконным и отмене Постановления № 1886-с от 18.09.2006, Управления государственного экологического контроля о привлечении ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП», г. Сочи, к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2006 года в виде штрафа в сумме 50000 руб.

Заявитель обосновал заявленные требования следующим:

18 сентября 2006 года Управлением государственного экологического контроля Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края вынесено Постановление № 1886 от 18.09.2006 которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. за невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2006 года.

Управлением государственного экологического контроля не соблюдены условия п. 1 Приказа от 27 января 2006 года № 49 - несвоевременно доведены до сведения природопользователя сроки уплаты платежа за негативное воздействие на окружающую среду;

Управлением государственного экологического контроля не разъяснено заявителю, является ли он природопользователем, осуществляющем негативное воздействие на окружающую среду и обязанным оплачивать указанные платежи;

иные права и законные интересы.



Заявитель считает, что Постановление вынесено незаконно, так как на основании п.2 ст.2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В связи с несвоевременным уведомлением компании об обязанности внесения платы в установленные сроки, плата не была произведена. Но после получения Уведомления организацией были предприняты все необходимые меры к устранению последствий.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признало, в их удовлетворении просит отказать.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд Установил, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что осуществляя хозяйственную деятельность, предприятие ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП» не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2006 года.

ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП», г. Сочи, не согласившись с внесенным 18.09.2006 оспариваемым Постановлением, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принимая Решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

Срок уплаты за негативное воздействие окружающей среды установлен Приказом №49 от 27.01.2006 «Об установлении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Федеральным законом от 26.12.2005 N 183-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 8.41, предусматривающей административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Норма, предусматривающая административную ответственность за указанное нарушение, вступила в силу 08.01.2006.

Судом установлено, что Общество привлечено к административной ответственности за неуплату обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2006 года.

Как следует из Уведомления Управления по техническому и экологическому надзору по Краснодарскому краю от 23.08.2006 N 381, Ростехнадзор Приказом от 27.01.2006 N 49 “Об установлении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду“ Установили поручил довести до сведения природопользователей сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В период проведения Инспекцией проверки деятельности Общества Приказ №49 от 27.01.2006 «Об установлении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» не прошел регистрацию в Минюсте РФ.

Таким образом, вменяемое Обществу административное деяние было совершено им в тот период, когда норма, предусматривающая ответственность за это нарушение, еще не действовала.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемое Постановление подлежит признании незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, ст.8.41 КоАП РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Управления государственного экологического контроля от 18.09.2006 № 1886-с о привлечении ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП», г. Сочи, к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края в течение 10-ти дней со дня принятия.

Судья *.*. Ломакина