Судебная практика

Решение от 21.11.2005 №А65-20576/2005. По делу А65-20576/2005. Республика Татарстан.

Решение

г. Казань

Дело №А65- 20576/2005-СГ3-15

Дата оглашения резолютивной части решения – 16.11.2005г.

Дата изготовления решения в полном объёме – 21.11.2005г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Арукаевой *.*. ,

с участием представителей сторон:

от истца- Ибрагимова *.*. , доверенность б/н от 18.12.04г., юрисконсульт.

от ответчика- не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,г.Казань к коллективному предприятию «Кунгер»,РТ,Атнинский район о взыскании 145 881 руб.90 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду

Установил:



Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г.Казань(далее по тексту-истец) обратилось с иском в арбитражный суд Республики Татарстан ответчику- коллективному предприятию «Кунгер», РТ, Атнинский район о взыскании 145 881 руб.90 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением арбитражного суда РТ от 17.10.05г., в соответствии со ст.47 АПК РФ, ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего- СХПК «Кунгер».

В судебное заседание, назначенное на 16.11.05г. представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст.156 АПК РФ суд Определилрассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В ходе судебного заседания истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по оплате 145 881 руб. 90 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2004 года.

Из материалов дела следует, что истцом, по предоставленным ответчиком (природопользователем) исходным данным о природопользовании, составлен в установленном законодательством порядке расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку начисленная сумма платы ответчиком в добровольном порядке не оплачена и заявленная истцом претензия (л.д.4) оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд для принудительного взыскания 145 881 руб.90 коп. платы.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.02 г. к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.



В соответствии с Положением «О Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 433 от 09.07.01г. истец имеет право предъявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба, причиненного недрам, водным объектам, лесному фонду, окружающей природной среде (п.п.17 п.4.1 раздела 4 Положения) и осуществлять взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п.п.85 п.3.3. раздела 3 Положения).

Негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.02г. негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу п. 3 ст. 16 порядок исчисления и взимания платы устанавливается законодательством Российской Федерации.

Под законодательством в данном случае понимаются не только федеральные законы, но и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации (ст.3), а значит, и нормативные акты Правительства Российской Федерации.

Из ст.57, п. «з» ст.71, ч.3 ст.75 и ч.1 ст.76 Конституции РФ во взаимосвязи со ст.ст.114 и 115 вытекает, что Правительство Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями может предусматривать в нормативных правовых актах обязательные платежи, которые взимаются в публично-правовом порядке, если они не носят налогового характера и допускаются по смыслу федерального закона.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.

Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.03г. утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ № 284-О от 10 декабря 2002г. вышеназванное Постановление № 632 принято Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом и предусматривает взимание платежей неналогового характера – сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.

Таким образом, представленный в суд истцом расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, произведенный в соответствии с вышеназванными Постановлениями Правительства РФ, соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, сумма платы, заявленная истцом ко взысканию, ответчиком не оспорена, рассчитана последним согласно представленной декларации о природопользовании за 1-3 квартал 2004 года.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 145 881 руб.90 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду в силу ст.309 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ, ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.02г., Постановления Правительства РФ № 632 от 28.08.92г. и № 344 от 12.06.03г. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ судом возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,112, 167-169,229 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ответчика- сельскохозяйственного производственного кооператива «Кунгер»,РТ, Атнинский район в пользу истца - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 145 881 руб.90 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с ответчика- сельскохозяйственного производственного кооператива «Кунгер»,РТ, Атнинский район 4417 руб. 64 коп. гос. пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья *.*. Арукаева

Печатал помощник судьи

*.*. Кашапов тел.929424