Судебная практика

Решение от 01.12.2005 №А65-34000/2005. По делу А65-34000/2005. Республика Татарстан.

Решение

г. Казань Дело № А65-34000/2005-СГ1-5

01 декабря 2005 года

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Фасхиева *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фасхиевой *.*.

рассмотрев в судебном заседании от 01 декабря 2005 года дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан к предпринимателю без образования юридического лиц Ф.И.О. г.Казань, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 140 рублей и пени в сумме 7 руб. 77 коп.

с участием:

от заявителя – Янгильдина *.*. – ведущий специалист, доверенность от 01.09.2005г.

от ответчика – не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к предпринимателю без образования юридического лиц Ф.И.О. г.Казань (далее – ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 140 рублей и пени в сумме 7 руб. 77 коп.



Ходатайств не имеется.

Заявитель поддерживает требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ответчиком за 2004г. не уплачены страховые взносы в сумме 140 рублей в виде фиксированного платежа согласно ст.28 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», из них на финансирование страховой части – 100 рублей, накопительной части – 40 рублей.

В соответствии со ст.26 указанного закона ответчику по состоянию на 22.08.2005г. были начислены пени в сумме 5 руб. 55 коп. на страховую часть, 2 руб. 22 коп. на накопительную часть.

На уплату недоимки по страховым взносам и пени в адрес ответчика было направлено требование №785 от 22.08.2005г. об уплате в добровольном порядке страховых взносов и пени.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст.25 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает исковые требования обоснованными в части взыскания 100 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии и пени в сумме 5 руб. 55 коп. по следующим основаниям.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа установлена ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 29 мая 2002 г. №57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.01 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».



Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002г. №57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании п.п.2 п.1 ст.6 Закона №167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом №57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 рублей в месяц (100 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Таким образом, Законом №167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

В соответствии со ст.28 Закона №167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ №148 от 11.03.2003г., предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляя виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения (статьи 5, 7-9, 27, 28), предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом (пункт 9 статьи 14).

В силу статей 22 и 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (пункт 9 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчик – Красовицкий Борис Семенович, 03.01.1952 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Такой вывод суда согласуется с позицией Конституционного Суда РФ изложенного в Определении от 12 апреля 2005 года №164-О.

Кроме того, в силу статьи 2 вышеуказанного Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания недоимки по уплате страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии и пени за несвоевременную оплату страховых взносов, направленных на выплату накопительной части пенсии.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований, то есть в сумме 357 руб. 14 коп.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимател Ф.И.О. 03.01.1952 года рождения, место рождения город Баку, проживающего по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Кул-Гали, дом 3, квартира 36, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100 рублей, пени по страховой части в сумме 5 руб. 55 коп. и 357 руб. 14 коп. государственной пошлины в доход бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья Фасхиева *.*.

печатала *.*. Мальцева

тел/факс 292 07 90