Судебная практика

По иску прокурора Темрюкского района в интересах РФ о признании решения призывной комиссии от 03.11.2010 г. (протокол № 16) о предоставлении отсрочки от призыва незаконным. Решение от 09 июня 2011 года № 16. Краснодарский край.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Шеремет Ю.Н.,

при секретаре Антоненко М.Г.,

с участием прокурора – помощника прокурора Темрюкского района Стукало А. С.,

помощника начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району Стукаловой В.И.,

заинтересованного лица Арнаутова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах РФ о признании решения призывной комиссии от 03.11.2010 г. (протокол № 16) о предоставлении отсрочки от призыва незаконным,

Установил:

Прокурор Темрюкского района обратился в Темрюкский райсуд с заявлением о признании решения призывной комиссии от 03.11.2010 г. (протокол № 16) о предоставлении отсрочки от призыва незаконным.

В заявлении прокурор указал, что во исполнение задания прокуратуры края от 04.05.2011 г. о проведении дополнительной проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе при призыве граждан на военную службу за период весна-осень 2010 и весна 2011 годов прокуратурой Темрюкского района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности муниципальной призывной комиссии по принятию решения об отсрочке прохождения военной службы. Воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, организуется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказом Министра обороны РФ № 400 от 02.10.2007 «О мерах по реализации Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 №663», Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете». Согласно п.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Предложение по персональному составу (основному и резервному) призывной комиссии муниципального образования Темрюкский район на период проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2010 года подготовлено начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району по согласованию главой муниципального образования Темрюкский район и представлено военное комиссару Краснодарского края. На основании данных предложений главой (губернатором) Краснодарского края издано распоряжение от 02.09.201 №828-р «О создании призывных комиссий муниципальных образований на период проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2010 года». В соответствии с положением п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закон «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыв, на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучена в имеющих государственную аккредитацию по соответствующие направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениям высшего профессионального образования по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. На основании п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В ходе проверки личного дела Арнаутова Е.С., 01.10.1990г.р., установлено, что Решением призывной комиссии от 03.11.2010 года (протокол №16), ему предоставлена отсрочка от призыва до 30.06.2015 по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе». При этом, в деле имеется справка, о том, что Арнаутов Е.С. является студентом Православной религиозной организации - учреждения высшего профессионального образования «Екатеринодарская Духовная Семинария» от 07.09.2010 г., однако, в справке отсутствуют сведения о том, что учреждение имеет государственную аккредитацию. Таким образом, принятое призывной комиссией Решение от 03.11.2010 года (протокол №16) в отношении Арнаутова Е.С. о предоставлении ему отсрочки от призыва по указанному основанию вынесено необоснованно и не соответствует требованиям п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обжалуемое Решение призывной комиссии от 03.11.2010 года (протокол №16) нарушает не только требования законодательства в области воинского учета, так как принятие необоснованных решений ведет к искажению статистических данных, но и интересы государства. Согласно ст.59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России. Закон о воинской обязанности, устанавливающий формы реализации этой обязанности, рассматривает их как осуществление деятельности в интересах общества и государства. При этом, деятельность по обеспечению призыва граждан на военную службу и принятие в связи с этим законных и обоснованных решений возлагается федеральным законом на муниципальные призывные комиссии, что дает право прокурору, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации. Прокурор Темрюкского района просит признать незаконным Решение призывной комиссии Темрюкского района от 03.11.2010 года (протокол №16) о предоставлении отсрочки от призыва Арнаутову Е.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрированному по адресу: Темрюкский район, п. Приазовский, <адрес> и отменить его.

В судебном заседании прокурор Стукало А. С. полностью поддержала заявление и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Помощник начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району Стукалова В.И не возражала против удовлетворения заявления прокурора Темрюкского района.

Заинтересованное лицо – Арнаутов Е.С. в судебном заседании полагался при решении о признании решения призывной комиссии незаконным на усмотрение суда, пояснив, что «Екатеринодарская Духовная Семинария» в настоящее время не имеет государственную аккредитацию.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора Темрюкского района подлежит удовлетворению.

Решением призывной комиссии от 03.11.2010 года (протокол №16) Арнаутову Е.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., предоставлена отсрочка от призыва до 30.06.2015 г. по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку он является студентом Православной религиозной организации - учреждения высшего профессионального образования «Екатеринодарская Духовная Семинария» (л.д.15-40). Данное учреждение не имеет государственной аккредитации, что подтверждается справкой от 07.09.2010 г. (л.д.8), в которой отсутствуют сведения о государственной аккредитации. В соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ Таким образом, принятое призывной комиссией Решение от 03.11.2010 года (протокол №16) в отношении Арнаутова Е.С. о предоставлении ему отсрочки от призыва по указанному основанию вынесено необоснованно и не соответствует требованиям п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает Решение об обязанности соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого Решение суда должно быть исполнено.



На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить заявление прокурора Темрюкского района.

Признать незаконным Решение призывной комиссии Темрюкского района от 03.11.2010 года (протокол №16) о предоставлении отсрочки от призыва Арнаутову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: Темрюкский район, п. Приазовский, <адрес> и обязать призывную комиссию Темрюкского района отменить указанное Решение.

В Темрюкский райсуд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Ю.Н.Шеремет