Судебная практика

Решение от 15 февраля 2011 года № 2-918/11. Решение от 15 февраля 2011 года № 2-918/11. Ставропольский край.

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Непомнящая О.В.,

при секретаре Ольшановой Е.В.,

с участием представителя истца Расулова М.З. – Красова Д.В., представившего ордер №010606 от 31.01.2011 года, удостоверение №486/26, выданное 22.11.2002 года,

представителя ответчика ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ – Агужева В.А., действующего по доверенности №1666 от 17.11.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Расуловой Айзанат Маг Расулова Магом действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Расулова Магомедзагид Расулова Ахмед к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Расулова А.М., Расулов М.З., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Расулова М.М., Расулова А.М., обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную <адрес> по <адрес>, 11 в <адрес>.

В обоснование своих исковых требований указали, что истец ФИО2 проходил военную службу в Ставропольском военном институте связи ракетных войск, ныне переименованном в филиал академии связи <адрес>) и уволен с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Согласно решения Начальника административно-хозяйственного управления РВСН и Начальника отдела распределения и учета жилой площади административно-хозяйственного управления РВСН №88 от 31.08.2005 года, принятого на основании списка распределения жилой площади жилищной комиссии от 07.06.2005 года, истцам была распределена трехкомнатная квартира №157 дома №11 по пер. Шеболдаева в г. Ставрополе, общей площадью 65,8 кв.м. После чего, 28.10.2005 года истец Расулов М.З. заключил с начальником «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ договор найма служебного жилого помещения №32/11-3.

Общая продолжительность военной службы истца Расулова М.З. составляет более 15 лет, состав семьи – 4 человека, что подтверждает право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, трехкомнатная <адрес> по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Министерству Обороны РФ.

В Министерстве Обороны РФ управлением жилищного фонда занимаются квартирно-эксплуатационные части районов.

Истец Расулов М.З. обратился с заявлением к начальнику «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ о заключении с ним и с членами его семьи договора социального найма на занимаемое жилое помещение, договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность по 1/4 доли на него и членов его семьи и регистрации их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, однако ему было отказано в удовлетворении заявления. Не согласились с отказом в приватизации, считая, что занимаемое ими жилье не является служебным и в соответствии с положениями Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Расулов М.З., имеющий выслугу лет более 15 лет, а равно и члены семьи военнослужащего, имеют право на приватизацию жилья, просили суд признать за ними и несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трёхкомнатную <адрес>, расположенную в <адрес> по пер. <адрес> в городе Ставрополе в равных долях по 1/4 доли на каждого.

Представитель истца Расулова М.З. - Красов Д.В. (по ордеру) в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ Агужев В.А., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований истцов, мотивируя тем, что ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, пояснил, что служебный жилой фонд Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>, <адрес> не зарегистрирован должным образом, из-за отсутствия необходимых документов ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства Обороны РФ осуществляет оперативное управление. Право изменения статуса жилого помещения, согласно действующего законодательства, принадлежит собственнику жилого помещения, то есть Министерству обороны РФ.

Истцы Расулова А.М., Расулов М.З., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Расулова М.М., Расулова А.М., в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Арестова М.Л. представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Таким образом, суд, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст. 35, 40 Конституцией РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Судом установлено, что Решением начальника административно-хозяйственного управления РВСН и начальника отдела распределения и учета жилой площади административно-хозяйственного управления РВСН №88 от 31.08.2005 года, принятого на основании списка распределения жилой площади жилищной комиссии от 07.06.2005 года, истцам была распределена трехкомнатная <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м.

Истцы Расулова А.М., Расулов М.З. с несовершеннолетними детьми Расуловым М.М. и Расуловым А.М. вселились в спорное жилое помещение, то есть приобрели право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении – <адрес> по <адрес>, в подтверждении чему был заключен договор найма жилого помещения № 32/11-3 от 28 сентября 2005 года.

Из карточек регистрации истцов Расуловой А.М., Расулова М.З., Расулова М.М. и Расулова А.М., а также справки №105 от 02.12.2010 года, выданной ТСЖ «Звезда» следует, что они проживают в предоставленном жилом помещении – <адрес> по пер. <адрес> <адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по использованию жилого помещения на постоянной основе.

Спорное жилое помещение – <адрес> по <адрес> в <адрес>, отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации в силу ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В материалах дела имеется справка, выданная МУП «Жемчуг» от 03.12.2010 года о том, что право бесплатной приватизации в г. Ставрополе истцы Расулова А.М., Расулов М.З., Расулов М.М. и Расулов А.М. не использовали.

Также, истцами представлены справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация», согласно которых Расулов М.З. (справка №Н-9345 от 15.12.2010 года), Расулова А.М. (справка №Н-9344 от 15.12.2010 года), Расулов А.М. (справка №Н-9346 от 15.12.2010 года), Расулов М.М. (справка №Н-9347 от 15.12.2010 года) в картотеке собственников г. Ставрополя на 15.12.2010 года не зарегистрированы.

Согласно положению ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Государственный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилищных помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ).

Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью РФ, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся на землеотводе или балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно – эксплуатационными частями (положение о квартирно – эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное приказом МО СССР 1977 г. № 75.). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства. РФ.

В силу ст.15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из выписки из приказа начальника Ставропольского военного института связи ракетных войск №015-пм от 20.08.2009г., выслуга лет в Вооруженных силах РФ Расулова М.З. составляет в календарном исчислении 15 лет 5 месяцев, что подтверждает его право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Из предоставленных документов не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное Решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то существенное обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживающими на условиях найма в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы Расулова А.М., Расулов М.З., Расулов М.М. и Расулов А.М. вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Решил:

Исковые требования Расуловой Айзанат Маг Расулова Магом действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Расулова Магомедзагид Расулова Ахмед - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Расуловой Айзанат Маг Расуловым Магоме Расуловым Магомедзагидо Расуловым Ахмедо право на приватизацию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м.

Признать за Расуловой Айзанат Маг Расуловым Магоме Расуловым Магомедзагидо Расуловым Ахмедо право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. в равных долях по 1/4 доли за каждым.

Прекратить право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. за Российской Федерацией.

Настоящее Решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за Расуловой Айзанат Маг Расуловым Магоме Расуловым Магомедзагидо Расуловым Ахмедо права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Шеболдаева, 11, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. в равных долях по 1/4 доли за каждым.

Настоящее Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья О.В. Непомнящая