Судебная практика

Решение от 01.11.2008 №А81-2982/2008. По делу А81-2982/2008. Ямало-Ненецкий автономный округ.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа 629008, г. Салехард, ул. Чубынина, 37-а

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Салехард Дело № А81-2982/2008

«01» ноября 2008 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи: Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Крыловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район к Администрации муниципального образования город Лабытнанги о признании права собственности,

с привлечением Департамента имущественных отношений ЯНАО, Департамента муниципального развития ЯНАО, Администрации муниципального образования поселок Харп, Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

при участии :

от истца: Макаров А.В. (доверенность № 24 от 12.05.2008),

от ответчика: Кузнецова Э.В. (доверенность № 82 от 17.09.2008),

от третьих лиц:

Департамент имущественных отношений ЯНАО – Абрамова Н.П. (доверенность № 93 от 23.07.08г.),



Департамент муниципального развития ЯНАО – Сырков И.А. (доверенность № 8 от 08.10.08г.),

Управление ФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО – Шахова Н.В. (доверенность № 360 от 17.09.08г.),

Администрация муниципального образования поселок Харп – представитель не явился.

Установил:

Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования город Лабытнанги о признании права собственности муниципального образования Приуральский район на объект недвижимого имущества - квартира № 13, расположенный по адресу: Приуральский район, пос. Харп, ул. Одесская, д. 1, корп. «А» (далее – Объект).

Органом, уполномоченным от имени муниципального образования Приуральский район управлять и распоряжаться муниципальной собственностью является Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский, действующее на основании Положения, утвержденного Решением Районной думы муниципального образования Приуральский район № 85 от 21.12.2006г.

От Департамента имущественных отношений ЯНАО поступил отзыв на иск. Представитель Департамента имущественных отношений ЯНАО поддерживает доводы истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика признает исковые требования в полном объеме.

От Администрации муниципального образования поселок Харп поступил отзыв, в котором исковые требования признаны в полном объеме.

Представитель Управления ФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО поддерживает доводы истца, ходатайств не заявляет.



От Департамента муниципального развития ЯНАО поступил отзыв на иск, исковые требования признаны в полном объеме.

Истец настаивает на заявленных требованиях в полном объеме

Истец заявил ходатайство об оставлении расходов по оплате государственной пошлины за Управлением муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район.

В судебном заседании 31.10.08г. в 15 час. 10 мин. объявлялся перерыв до 01.11.08г. до 10 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено, лица, участвующие в деле в суд не явились.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Законом ЯНАО № 100-ЗАО от 16.12.2004г. «О наделении статусом, определении административного центра и установлением границ муниципальных образований Приуральского района» в составе территории муниципального образования Приуральский район был образован поселок городского типа Харп.

Частью 1.2 статьи 83 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 12 октября 2005 года № 129-ФЗ) предусмотрено, что в переходный период законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено Решение вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом принятие данных законов осуществляется до 1 января 2006 года.

В рамках указанной нормы, Законом автономного округа от 6 декабря 2005 года № 87-ЗАО «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в ЯНАО в 2006 году» вопросы местного значения вновь образованных поселений решали органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входили данные поселения.

Таким образом, в 2006 году органы местного самоуправления посёлок Харп не приступили к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, которые по прежнему осуществляли органы местного самоуправления Приуральского района и обладали имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения поселения.

В соответствии с положениями ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Закона ЯНАО от 16.12.04 г. № 100-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Приуральского района» на основании постановления Главы муниципального образования город Лабытнанги № 432 от 28.12.2005г. «О передаче имущества в собственность муниципального образования Приуральский район» муниципальное образование город Лабытнанги передало Объект в муниципальную собственность муниципального образования Приуральский район, что подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 30.12.2005г.

С 30.12.2005г. и по настоящее время органы местного самоуправления Приуральского района несут бремя содержания всего переданного имущества.

Сообщением от 15.02.2008г. № 30/076/2007-218 истцу было отказано в регистрации права на Объект в порядке установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с тем, что документы, подтверждающие государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги на Объект, отсутствуют.

Поскольку из реестра муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги Объект исключен, то провести регистрацию права собственности за муниципальным образованием город Лабытнанги не представляется возможным.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, в том числе и такой как признание права.

Учитывая, что у истца отсутствует другой способ защиты своих прав и законных интересов, истец правомерно обратился в арбитражный суд с таким иском.

Однако, согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», спорное имущество с критериями разграничения государственной собственности по уровням, содержащимся в приложении № 3 являлось собственностью муниципального образования город Лабытнанги, в силу закона.

Следовательно, муниципальное образование город Лабытнанги распорядилось объектом правомерно.

Право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты заносятся в соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Из представленных на запрос истца письменных ответов Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что спорный объект в реестре государственного имущества ЯНАО и в реестре федерального имущества не значится.

Факт передачи Объекта муниципальному образованию Приуральский район и включение объекта в соответствующий реестр в установленном порядке, подтверждается выпиской № 772 от 25.06.2008г.

Принимая во внимание, что исковые требования признаны ответчиком в полном объеме, суд считает, что требования Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – квартира № 13, расположенный по адресу: Приуральский район, пос. Харп, ул. Одесская, д. 1, корп. «А» На основании ходатайства истца, расходы по уплате госпошлины суд оставляет за Управлением муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.110, 168-175 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Приуральский район право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – квартира № 13, расположенный по адресу: Приуральский район, пос. Харп, ул. Одесская, д. 1, корп. «А».

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления путём подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья арбитражного суда ЯНАО Крылов А.В.