Судебная практика

Решение от 07 ноября 2008 года № А50-13227/2008. По делу А50-13227/2008. Пермский край.

Арбитражный суд Пермского края Именем Российской Федерации

Решение

г. Пермь

07 ноября 2008 года А50 – 13227/2008-Г35

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2008г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2008 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судьей

рассмотрел в заседании суда дело по иску

ЗАО « Магнат»



к Департаменту земельных отношений Администрации г. Перми

о понуждении заключить договор купли- продажи земельного участка.

В заседании приняли участие:

от истца: Накаряков О.П., паспорт, доверенность б/н от 03.09.2008г.

от ответчика: Чернышева М.И., паспорт, доверенность от 04.04.2008г.

от третьего лица Чернышева М.И., паспорт, доверенность от 04.04.2008г.

Установил:

ЗАО « Магнат» обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений о понуждении заключить с ЗАО « Магнат» договор купли- продажи земельного участка площадью 2 836,7 кв.м. с кадастровым номером 59:01:44 1 8025:0029, расположенного по адресу г. Пермь Ленинский район ул. Орджоникидзе,2б по цене 1 777 719 рублей.

Представитель истца доводы искового заявления в судебном заседании поддержал, добавив, что в настоящее время уже возведено два этажа здания из запланированных трех.

Представитель ответчика с доводами искового заявления не согласен, просил отказать, указав в отзыве, что имеется незавершенное строительство, в связи с чем, участок может быть предоставлен в собственность по выкупной стоимости после завершения строительства данного объекта недвижимости. В настоящее время указанный земельный участок может быть предоставлен в собственность за плату по рыночной стоимости.



Представитель третьего лица доводы представителя ответчика поддержал, просил в иске отказать.

Заслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на праве собственности ЗАО « Магнат» принадлежит объект незавершенного строительства ( торгово- развлекательный центр) ( лит.А) расположенный по адресу г. Пермь Ленинский район ул. Орджоникидзе,2б ( л.д.9) на земельном участке площадью 2 836,7 кв.м. с кадастровым номером 59:01:44 1 8025:0029( л.д.10).

31.07.2007г. ЗАО « МАГНАТ» обратилось в Управление земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. ( л.д.63)

Как пояснили представители сторон в судебном заседании по каким –то причинам было приостановлено рассмотрение данного заявления и только 09.04.2008г. по заявлению ЗАО « МАГНАТ» была возобновлена работа по поданному заявлению. ( л.д.64).

15.04.2008г. Департаментом земельных отношений был дан ответ о возможности предоставления земельного участка площадью 2 836,7 кв.м. после завершения строительства объекта недвижимости ( л.д.65)

26.05.2008г. Департаментом земельных отношений издан приказ № 834-з о предоставлении ЗАО « Магнат» в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 59:1:44 1 8025:0029 площадью 2 836,7 кв.м. под торгово- развлекательный центр ( не завершенное строительство) ( лит.А) по ул. Орджоникидзе, 2б в Ленинском районе за счет земель населенных пунктов. ( л.д.17).

После получения ответа от 15.04.08г. истцом 28.05.2008г. подано в Департамент земельных отношений обращение о предоставлении расчета стоимости земельного участка ( л.д.66) Департаментом земельных отношений даны ответы 03.06.08г. о выкупной стоимости данного земельного участка в размере 1 777 719 руб. ( л.д.18) и 26.08.08г. о выкупной стоимости данного земельного участка после завершения строительства объекта недвижимости, либо оформления права собственности на земельный участок под незавершенное строительство по рыночной цене испрашиваемого земельного участка. ( л.д.11). Не согласившись с данным ответом истцом направлен проект договора купли- продажи земельного участка по цене 1 777 719 руб. ( л.д. 31- 34, 67). Ответчиком в свою очередь на данный договор истцу был направлен договор купли- продажи по выкупной цене 26 110 000 руб. ( л.д.24- 26, 68).

Истец, не согласившись с предложением Департамента об установлении выкупной цены земельного участка по рыночной цене обратился в арбитражный суд с требованием об обязывании Департамента земельных отношений Администрации г. Перми заключить с истцом договор купли- продажи земельного участка по цене 1 777 719 руб. на основании п.1 ст. 36 ЗК РФ.

На основании п. 8 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает Решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка. ( действовавшем в 2007 году)

Данный земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет в 2007 году, что подтверждается кадастровым планом. Кадастровая стоимость составляет 23702926.227 руб.. Удельный показатель кадастровой стоимости земель 8355.81 руб./кв.м. ( л.д.10).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

За истцом зарегистрировано право собственности на незавершенное строительство торгово- развлекательного центра по адресу г. Пермь Ленинский район ул. Орджоникидзе, 2б ( л.д.9)

Ответчик считает, что поскольку имеется незавершенное строительство, которое не соответствует понятию здания, строения, сооружения, то земельный участок может быть предоставлен только после завершения строительства объекта недвижимости либо по рыночной цене.

Однако такой вывод противоречит норме гражданского законодательства, поскольку при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющегося в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, не имеется оснований для ограниченного толкования п.1 ст. 36 ЗК РФ и анализа соответствия объекта незавершенного строительства понятиям здания, строения, сооружения исходя из строительных норм и правил, носящих технический характер.

Из представленных документов следует, что принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости на февраль 2007 года представлял из себя только подвал. ( л.д.15,16) Согласно проекта реконструкции магазина для размещения торгово- культурно- развлекательного центра по ул. Орджоникидзе,2б предусмотрено строительство трехэтажного здания торгово- культурно- развлекательного центра ( раздел4) ( л.д. 78). На 28.10.2008г. по данным МУП « Верещагинского бюро технической инвентаризации» Пермского края при обследовании незавершенного строительством здания по ул. Орджоникидзе 2б существуют: подвал, два этажа, состоя Ф.И.О. части этажа, железобетонных перекрытий ( л.д.69) Таким образом, из представленных документов следует, что с момента обращения к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка до дачи ответов об отказе истец вёл работы по строительству здания.

При таких обстоятельствах ответы, данные 15.04.2008г., 26.08.08г. Департаментом земельных отношений противоречат закону и нарушают права и законные интересы истца. Кроме того, в нарушение п.8 ст. 36 ЗК РФ заявление о предоставлении земельного участка в собственность рассматривалось Департаментом длительное время.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

На основании п.1.1. ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.

Истцом правомерно произведен расчет выкупной цены земельного участка, также правильным расчетом руководствовался Департамент земельных отношений давая ответ 03.06.08г. ( л.д.18).

Проверив расчет, суд Установил, что он соответствует требованиям ст. 2 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ». Кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м. в 2007 году составляла 23702926, 222 руб. Выкупная цена составляет 1 777 719 руб.

Возмещение расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ, Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.07г. № 117 возлагается на Департамент земельных отношений.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент земельных отношений Администрации г. Перми заключить с ЗАО « Магнат» договор купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу г. Пермь, Ленинский район, улица Орджоникидзе 2б, кадастровый номер 59:01:44 1 8025:0029 общей площадью 2836,7 кв.м., относящийся к землям поселений по цене 1 777 719 руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений Администрации г. Перми в пользу ЗАО « Магнат» расходы по госпошлине в размере 2.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме – 07.11.2008 г.), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гусельникова