Судебная практика

Решение от 2009-09-25 №А05-12688/2009. По делу А05-12688/2009. Архангельская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации Решение

25 сентября 2009 года

г. Архангельск

Дело № А05-12688/2009

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2009 года

Решение в полном объёме изготовлено 25 сентября 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бекаровой *.*.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А05-12688/2009

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске



к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании 386 руб. 40 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Протокол судебного заседания вела помощник судьи Ястребова *.*.

Суд Установилследующее:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Основанием, как следует из заявления, явилось неисполнение требования №93 по состоянию на 17.07.2009 «Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов».

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Едакин Александр Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 306290110000011.

Пенсионный фонд провёл проверку своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год. В ходе проверки Пенсионный фонд Установил, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил. По результатам проверки составлен акт от 29.05.2009 № 93, направленный ответчику 05.06.2009 согласно копии списка отправки заказной корреспонденции. Предприниматель возражений по акту не представил, участия в рассмотрении материалов проверки не принял.



Рассмотрев материалы проверки, 24.06.2009 Пенсионный фонд принял Решение № 93 о привлечении предпринимателя Едакина *.*. к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 386 рублей 40 копеек штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год. Решение направлено предпринимателю 26.06.2009, копия списка отправки заказной корреспонденции имеется в материалах дела. Во исполнение данного решения Пенсионный фонд выставил ответчику требование №93 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 17.07.2009, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 11.08.2009. Требование направлено ответчику 17.07.2009, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка отправки заказной корреспонденции.

Предприниматель штраф не уплатил, Решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с этим, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон №27-ФЗ в подп.1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона №27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона №27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2-5 пункта 2 статьи 6 Закона №27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона №27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом №27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом не доказаны. На наличие таких обстоятельств Пенсионный фонд не ссылался. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом №27-ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2009 № ВАС-7802/09 о передаче дела в Президиум Арбитражного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Отказать государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 386 руб. 40 коп.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

*.*. Бекарова