Судебная практика

Решение от 2009-09-24 №А05-11779/2009. По делу А05-11779/2009. Архангельская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации Решение

24 сентября 2009 года

г. Архангельск

Дело № А05-11779/2009

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года

Решение в полном объёме изготовлено 24 сентября 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бекаровой Е.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело №А05-11779/2009

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области



к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. br>
о взыскании 257 руб. 60 коп.

без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Протокол судебного заседания вела помощник судьи Ястребова Н.Л.

Суд Установилследующее:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Основанием является требование №126 по состоянию на 13.07.2009.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Селезнев Николай Алексеевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 305293001400065.

Пенсионный фонд провёл проверку своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год. В ходе проверки Пенсионный фонд Установил, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил. По результатам проверки составлен акт от 20.05.2009 № 126, направленный ответчику по почте 21.05.2009 согласно представленной заявителем в материалы дела копии почтового уведомления. Предприниматель возражений по акту не представил, участия в рассмотрении материалов проверки не принял.



Рассмотрев материалы проверки, 18.06.2009 Пенсионный фонд принял Решение № 126 о привлечении предпринимателя Селезнева Н.А. к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 257 рублей 60 копеек штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год. Решение направлено предпринимателю 19.06.2009, копия списка заказной корреспонденции имеется в материалах дела. Во исполнение данного решения Пенсионный фонд выставил ответчику требование № 126 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 13.07.2009, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 31.07.2009. Требование направлено ответчику 14.07.2009, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка заказной корреспонденции.

Предприниматель штраф не уплатил, Решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с этим, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон №27-ФЗ в подп.1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона №27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона №27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2-5 пункта 2 статьи 6 Закона №27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона №27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом №27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом не доказаны. На наличие таких обстоятельств Пенсионный фонд не ссылался. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом №27-ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2009 № ВАС-7802/09 о передаче дела в Президиум Арбитражного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Отказать государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимате Ф.И.О. 257 руб. 60 коп.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.И. Бекарова