Судебная практика

Решение от 25 декабря 2009 года № А27-23762/2009. По делу А27-23762/2009. Кемеровская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение город Кемерово Дело № А27-23762/2009

25 декабря 2009 года

резолютивная часть решения 18 декабря 2009 г.,

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.М. Суворова,

при ведении протокола помощником судьи Н.К. Фуртуна,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г.Кемерово



о взыскании штрафа в размере 257,60 руб.

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (далее – пенсионный фонд) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Виноградова Е.А. штрафа в размере 257,60 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что индивидуальный предприниматель Виноградов Е.А. нарушил, установленный законом срок представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Решением пенсионного фонда от 21.05.2009 № 2269 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации – 257,60 руб. Виноградов Е.А. добровольно сумму штрафа не уплатил.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако его представитель в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Виноградов Е.А. согласно п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, Виноградова Е.А.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что пенсионный фонд, сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный срок (ежегодно до 1 марта) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составил акт от 21.04.2009 №2369.

По результатам камеральной проверки 21.05.2009 пенсионным фондом вынесено Решение № 2269, на основании которого предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 257,60 руб.



Согласно требованию № 11754 по состоянию на 21.05.2009 предпринимателю предложено в срок до 12 июня 2009 г. уплатить сумму штрафа. В указанный срок денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании абзаца пятого статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Названные обстоятельства пенсионным фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ неприменима.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09, опубликованном на официальном сайте 23.10.2009.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. штрафа в размере 257,60 руб.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья В.М. Суворов