Судебная практика

Решение от 2010-03-09 №А56-93167/2009. По делу А56-93167/2009. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

09 марта 2010 года Дело № А56-93167/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 09 марта 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью “Эдем“

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №3 по Ленинградской области



об оспаривании Постановления № 4013 от 04.12.2009 г.

при участии

от истца (заявителя): представитель Олихверх А.М., доверенность б/н от 16.11.2009 г.

от ответчика: представитель Лукина О.Н., доверенность № 3066 от 31.12.2009 г.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Эдем“ (далее Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление № 4013 от 04.12.2009 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области (далее Инспекция).

Общество ссылается на то, что правонарушение малозначительно, протокол составлен с нарушением срока, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований не имеется, материалами административного дела доказаны, как событие правонарушения, так и вина Общества, нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку Обществом не были представлены документы на значительную партию алкогольной продукции.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд Установил, что:

Инспекцией, на основании Поручения № 080 от 05.10.2009 г. была проведена проверка торговой точки Общества по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Театральная, д. 2/5, по результатам которой был составлен Акт проверки № 4013 от 05.10.2009 г., получены объяснения продавца и директора Общества;



по факту обнаруженного правонарушения Инспекцией 06.10.2009 г., в порядке ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием законного представителя Общества, был составлен Протокол об административном правонарушении № 4013 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества, материалы проверки направлены в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области для рассмотрения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности;

ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо без справки к товаротранспортным накладным (на отечественную алкогольную продукцию);

в ходе судебного разбирательства по делу № А56-74331/2009 Обществом в материалы дела были представлены товаросопроводительные документы на вино игристое «Колье Екатерины» и вино «Мускат Монашеский», товаротранспортная накладная на вино «Механджийское» представлена не была;

07.12.2009 года Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области было вынесено Решение по делу № А56-74331/2009, которым Инспекции было отказано в удовлетворении требований о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении алкогольной продукции - вино игристое «Колье Екатерины» и вино «Мускат Монашеский», на которую в судебном заседании Обществом были представлены товаросопроводительные документы, по факту не представления товаротранспортной накладной на вино «Механджийское» правонарушение было признано судом малозначительным;

действия Общества по непредставлению Обществом документов, подтверждающих легальность оборота и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на момент проведения проверки были квалифицированы Инспекцией по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, в порядке ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием законного представителя Общества, 02.12.2009 г. был составлен Протокол об административном правонарушении № 4013 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества;

по результатам рассмотрения материалов административного дела Инспекцией 04.12.2009 г., было вынесено Постановление № 4013, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Ф.И.О. продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в частях 1и 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

из Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2009 г. по делу № А56-74331/2009, материалов административного дела, в том числе, Протокола № 4013 от 05.10.2009 г. и Постановления № 4013 от 04.12.2009 г. следует, что Обществу вменено непредставление в момент проверки контролирующему органу документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, а именно: непредставление товаротранспортных накладных на алкогольную продукцию - вино «Механджийское» - 0,75 л., в количестве 1-ой бутылки и вино «Мускат Монашеский» - 0,75 л. в количестве 2-х бутылок, на алкогольную продукцию – вино игристое «Колье Екатерины» - 0,75 л. в количестве 2-х бутылок непредставление сертификатов соответствия, справок к товаротранспортным накладным;

в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия и сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

к числу таких документов положения статьи 10.2 названного Закона относят товарно-транспортную накладную, грузовую таможенную декларацию и справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации (на импортную продукцию) и к товарно-транспортной накладной (на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);

согласно части 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона;

пунктами 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров установлена обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию и по требованию предъявлять сертификат и сопроводительные документы, а именно: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 138 Правил информация об алкогольной продукции должна содержать сведения о дате, месте изготовления и розлива алкогольной продукции;

факт непредставления Обществом в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции подтвержден Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2009 г. по делу № 74331/2009, материалами административного дела, в том числе, Протоколом № 4013 от 05.10.2009 г. и Постановлением № 4013 от 04.12.2009 г., объяснениями продавца и директора Общества;

Обществом не были соблюдены установленные действующим законодательством правила продажи алкогольной продукции, хотя оно должно и могло их соблюсти, что свидетельствует о наличии в его действиях вины, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

доводы Общества о нарушении Инспекцией срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принимаются судом, поскольку Протокол № 4013 составлен Инспекцией 02.12.2009 г., после установления факта непредставления документов, подтверждающих легальность оборота и оглашением резолютивной части решения Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда по делу № А56-74331/2009;

не может быть принята ссылка Общества на малозначительность нарушения, ввиду непредставления Обществом документов, подтверждающих легальность оборота значительного количества алкогольной продукции, что представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям;

при вышеуказанных обстоятельствах, Постановление № 4013 от 04.12.2009 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области соответствует действующему законодательству и оснований для признания его незаконным и отмены не имеется;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Никитушева М.Г.