Судебная практика

Решение от 2010-03-11 №А19-4161/2010. По делу А19-4161/2010. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск

11 марта 2010 г. Дело № А19-4161/10-67

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2010г. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2010г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сураевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Падунского района г.Братска о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Канкор»,

при участии в заседании:

от заявителя: после перерыва прокурора Крюковой, удостоверение,

от Общества с ограниченной ответственностью «Канкор»: представитель не явился,

Установил:

Прокурор Падунского района г.Братска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании 04 марта 2010г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 марта 2010г.

Представитель Заявителя Крюкова в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество с ограниченной ответственностью «Канкор» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом 26.02.2010г. (уведомление №79417), в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований прокуратура указала следующее.



Общество с ограниченной ответственностью «Канкор» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.11.2002г. (гос.рег.№ 1023800921781).

Прокуратурой Падунского района г.Братска 25.01.2010г. проведена проверка в аптеке «Канкор», расположенной по адресу: 665709, г.Братск, ул.Наймушина, 20, принадлежащей Обществу с ограниченной ответственностью «Канкор», по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании.

В результате проверки установлен факт реализации Обществом с ограниченной ответственностью «Канкор» лекарственных средств – «Цитрамон П», стоимостью 1 руб. 50 коп. за упаковку, без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

По факту данного правонарушения 04.02.2009г. Постановлением прокурора Падунского района г.Братска в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В связи с чем, на основании части 3 статьи 23.1. КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предусмотренную данной статьей административную ответственность.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 № 416 фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность – деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» является розничная торговля фармацевтическими товарами. Специального разрешения (лицензии) Общество с ограниченной ответственностью «Канкор» на осуществление фармацевтической деятельности на момент проведения проверки не имело, факт совершенного правонарушение общество признало. В объяснении руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» Богомазов А.Н. пояснил, что лицензия на осуществление фармацевтической деятельности отсутствует, срок ранее выданной лицензии №99-02-002559 от 20.01.2005г. истек 20.01.2010г., в настоящее время принимаются меры к получению новой лицензии.

Кроме того, реализация лекарственного средства –«Цитрамон П» подтверждается актом проверки от 25.01.2010г., кассовым чеком.

Таким образом, факт правонарушения имел место, подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Канкор» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.

При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что Общество с ограниченной ответственностью «Канкор» ранее к административной ответственности не привлекалось, вину признало, полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – сорок тысяч рублей.



Суд не может применить конфискацию предметов административного правонарушения, поскольку из материалов дела невозможно с достоверностью установить были ли изъяты из оборота и переданы на ответственное хранение лекарственные средства.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь Общество с ограниченной от Ф.И.О. государственный регистрационный номер 1023800921781, расположенное по адресу: 665709 Иркутская область, г.Братск, п.Энергетик, ул. Наймушина, 20-2, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), ИНН 3808014899, КПП 380801001, расчетный счет 40101810900000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 25401000000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева