Судебная практика

Постановление от 18 ноября 2009 года № А34-7198/2008. По делу А34-7198/2008. Российская Федерация.

федеральный арбитражный суд уральского округа

Постановление

№ Ф09-9031/09-С3

18 ноября 2009 г.

Дело № А34-7198/2008

Екатеринбург

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Анненковой *.*. ,

судей Токмаковой *.*. , Гусева *.*.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Кургана (далее – администрация) на Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу № А34-7198/2008 Арбитражного суда Курганской области.

В судебном заседании принял участие индивидуальный предпринимат Ф.И.О. (далее – предприниматель Шульцева *.*. ), ее представитель Артемова *.*. (доверенность от 16.05.2008 б/н).



Представители администрации и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – инспекция), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к предпринимателю Шульцевой *.*. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 48 976 руб. 50 коп. за пользование земельным участком за 2006 – 2007 годы.

Решением суда от 20.04.2009 (судья Мосина *.*. ) исковые требования удовлетворены, с предпринимателя Шульцевой *.*. в пользу администрации взыскано неосновательное обогащение в сумме 48 976 руб. 50 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 (судьи Ермолаева *.*. , Богдановская *.*. , Соколова *.*. ) Решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований администрации отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит Постановление суда апелляционной инстанции отменить, Решение суда оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ), неприменение п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. По мнению заявителя жалобы, нормы Земельного кодекса Российской Федерации о праве общей долевой собственности домовладельцев на земельные участки, под которыми находятся многоквартирные дома, не исключают необходимости соблюдения порядка предоставления такого права, предусмотренного п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, представленное в материалы дела свидетельство о государственной регистрации права от 27.05.2009, включающее сведения о праве общей долевой собственности предпринимателя Шульцевой *.*. на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не соответствует требованиям законодательства, поскольку права на земельный участок оформлены без соблюдения порядка его формирования, предусмотренного п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

В представленном отзыве предприниматель Шульцева *.*. возражает против доводов заявителя жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании предприниматель Шульцева *.*. и ее представитель поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Как следует из материалов дела, предприниматель Шульцева *.*. является собственником объекта недвижимости - помещение кафе-бистро, назначение: нежилое, общая площадь 85,2 кв. м, номера на поэтажном плане 1-9 (литера «А»), расположенного по адресу: г. Курган, ул. Красина, 66/II, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2004 серии 45 УЮ № 171813, согласно которому в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 45-01.01-87.2004-0135.

Данное нежилое помещение кафе-бистро возникло в результате реконструкции и перевода в нежилое (распоряжение мэра г. Кургана от 26.08.2002 № 4605-р) четырехкомнатной квартиры общей площадью 92,7 кв. м, расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, д. 66, кв. 1, принадлежащей Шульцевой *.*. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.01.2002 с 12.02.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2002 серии 45 УЮ № 006347.

Между администрацией (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием «Волна» Ф.И.О. (арендаторы) подписан договор аренды земель от 16.09.2003 № 74, согласно которому арендодатель (истец) сдал, а арендаторы приняли в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, имеющий кадастровый номер 45:25:07 03 06:0013, площадью 4296 кв. м, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Красина, 66, в первой промышленной (1-Б жилой) зоне градостроительной ценности территории города Кургана, в границах, указанных на прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) земельного участка для обслуживания пятиэтажного жилого дома со встроенными помещениями.



Соглашением от 22.04.2004 стороны внесли изменения в договор аренды земель от 16.09.2003 № 74 в части указания арендаторов, а именно: в договор в качестве арендатора вступила Шульцева *.*.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 24.09.2008 по делу № А34-2004/2008, возбужденному по иску администрации к предпринимателю Шульцевой *.*. о взыскании задолженности по договору аренды земель от 16.09.2003 № 74, установлено отсутствие между сторонами в 2006 - 2007 годах обязательственных отношений, основанных на указанном договоре.

Также названным судебным актом установлено, что 13.05.2005 земельный участок, имеющий кадастровый номер 45:25:07 03 06:0013, разделен; площадь земельного участка для обслуживания 5-этажного жилого дома № 66 со встроенными помещениями по ул. Красина в г. Кургане уменьшилась до 4224 кв. м (кадастровый номер земельного участка 45:25:07 03 06:0102), а с 20.07.2006 - до 3994 кв. м (кадастровый номер земельного участка 45:25:07 03 06:0129).

Полагая, что предприниматель Шульцева *.*. использовала земельный участок без установленных законом оснований в спорный период и сберегла за счет бюджета г. Кургана денежные средства в сумме 48 976 руб. 50 коп., администрация обратилась с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из отсутствия между сторонами в 2006-2007 годах обязательственных отношений, основанных на договоре аренды земель от 16.09.2003 № 74, доказанности фактического пользования предпринимателем земельным участком и наличия у истца права на получение от ответчика возмещения за фактическое пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, поскольку ответчиком доказательств поступления земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома не представлено.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда и отказывая в удовлетворении иска, руководствовался тем, что администрация не имеет полномочий по распоряжению земельным участком и не вправе получать плату за пользование им, отсутствуют основания для взыскания в ее пользу неосновательного обогащения.

Вывод суда апелляционной инстанции основан на материалах дела, исследованных в соответствии со ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности (в составе общего имущества в таком доме) земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок, сформированный и прошедший государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть с 01.03.2005).

Апелляционным судом установлено, что земельный участок, площадью 4296 кв.м., расположенный по адресу: Курган, ул. Красина, 66, сформирован в целях обслуживания жилого дома со встроенными помещениями в 2001 году, прошел государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 45:25:07:0306:0013. Впоследствии площадь земельного участка изменилась в виду изъятия администрацией части земельного участка для строительства гаражей, 13.05.2005 земельный участок общей площадью 4224 кв.м. расположенный по адресу: Курган, ул. Красина, 66, сформированный в целях обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, прошел государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 25:070306:0102. В связи с изменением площади земельного участка 20.07.2006 на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью 3994 кв.м. по адресу: г. Курган, ул. Красина, 66, который сформирован в целях обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, кадастровый номер земельного участка изменен на 45:29:070306:0129.

Таким образом, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что начиная с 01.03.2005 земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Право собственности ответчика на нежилое помещение, площадью 85,2 кв.м. в доме по ул. Красина, 66/2 г. Кургана, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

В связи с отсутствием у администрации начиная с 01.03.2005 полномочий по распоряжению земельным участком, последняя не вправе получать какую-либо плату за пользование землей в границах данного участка, в силу чего заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения с ответчика, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в материалах дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 27.05.2009 серии 45 АБ № 380777, согласно которому Шульцева *.*. является участником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок площадью 3 994 кв. м, назначение: земли населенных пунктов – для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями, адрес: г. Курган, ул. Красина, д. 66, кадастровый номер земельного участка 45:25:07 03 06:129.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 45:25:07 03 06:129 от 07.04.2009, содержащемуся в представленных копиях дел правоустанавливающих документов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 20.07.2006, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания жилого дома со встроенными помещениями.

Оснований для переоценки выводов суда и установленных по делу обстоятельств суд кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости регистрации права общей долевой собственности домовладельцев на земельный участок под многоквартирным домом в соответствии с п. 1 ст. 2, п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит отклонению. В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Кодекса нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Согласно п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Постановление апелляционной инстанции принято с учетом порядка и условий приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, установленные жилищным законодательством.

Довод жалобы о несоответствии требованиям законодательства представленного свидетельства о государственной регистрации права предпринимателя Шульцевой *.*. от 27.05.2009 серии 45 АБ № 380777, выводов судов не опровергает, направлен на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и исследованных доказательств, подлежит отклонению в силу ч. 2 ст. 297 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу № А34-7198/2008 Арбитражного суда Курганской области оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Кургана – без удовлетворения.

Председательствующий *.*. Анненкова

Судьи *.*. Токмакова

Гусев