Судебная практика

Решение от 18 ноября 2009 года № А45-17188/2009. По делу А45-17188/2009. Новосибирская область.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 630102 г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

Решение

г. Новосибирск Дело № А45-17188/2009

18 ноября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 года.

Решение в полном объёме изготовлено 18 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Половниковой *.*. , при ведении протокола судебного заседания судьёй Половниковой *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области, г. Карасук Новосибирской области,

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. г. Карасук Карасукского района Новосибирской области,

о взыскании 386 рублей 40 копеек,

при участии представителей:



истца: Захаренко *.*. – ведущий специалист-эксперт, доверенность № - от 11.01.2009, удостоверение,

ответчика: не явился, уведомлен, -

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасукском районе Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. (далее – ответчик) штрафных санкций в размере 386 рублей 40 копеек за непредставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2008 год. Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено согласно ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд Установил следующее.

Истец в результате проверки Установил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик (индивидуальный предприниматель) своевременно не представил сведения об уплаченных им страховых взносах за 2008 год, предусмотренные п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Сумма причитающихся за отчётный период обязательных платежей в Пенсионный фонд составляет 3 864 рубля 00 копеек.

По результатам рассмотрения материалов проверки ответчиком вынесено Решение № 280 от 18.05.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Феде­рального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 386 рублей 40 копеек.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафа № 1024 от 18.05.2009 в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Суд не находит оснований для удовлетворения искового требования, при этом суд руководствуется следующим.

В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Согласно абзацу 5 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учёте в пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учёта в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных пп. 2 - 5 п. 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 01 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако указанные обстоятельства истцом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, ответчик (индивидуальный предприниматель) к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 01 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 17 указанного Закона.

На основании изложенного, исковое требование удовлетворению не подлежит ввиду его необоснованности.

Вывод суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (Постановление Президиума от 15.09.2009 по делу № ВАС-7802/09).

Поскольку истец в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 171, 176, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

В иске отказать.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Согласно ст. 181 АПК РФ Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его вынесения, в суд кассационной инстанции – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, в суд надзорной инстанции – в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности проверки в судебном порядке настоящего решения Судья *.*. Половникова