Судебная практика

Решение от 07.09.2009 №А09-7966/2009. По делу А09-7966/2009. Брянская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6 Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск Дело №А09-7966/2009

07 сентября 2009 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дорошковой *.*. :

при ведении протокола судебного заседания Орловой *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЦМТУ Ростехрегулирования в лице Территориального отдела (инспекции) по Брянской области

к ООО “Барьер“,АЗС 5 км. а/д Брянск-Новозыбков

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от истца: Укофы *.*. – нач. отдела, дов. от 23.01.2009г. № 12;



от ответчика: Гольдман *.*. – адвокат, дов. от 03.09.2009г..

Установил:

Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Брянской области (далее – инспекция) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Барьер», АЗС 5 км а/д Брянск-Новозыбков (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик заявленные требования не признал, изложив возражения в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд Установилследующее.

В период с 14.07.2009г. по 13.08.2009г. ЦМТУ Ростехрегулирования на основании распоряжения от 03.07.2009г. № 202-087 была проведена проверка по вопросу соблюдения ООО «Барьер» обязательных требований к нефтепродуктам, а также требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования в месте осуществления обществом хозяйственной деятельности на АЗС 5 км а/д Брянск-Новозыбков по адресу: Брянская область, Брянский район, пос. Супонево, ул. Шоссейная, дом 1.

В ходе проверки инспекцией установлены нарушения обществом требований обязательной сертификации продукции при реализации бензина автомобильного неэтилированного марки «Премиум Евро-95», а именно нарушен п.3.1 ГОСТ Р 51866-2002 «Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия», на соответствие которым он сертифицирован, и ст.5 Технического регламента «О требованиях к автомобильному бензину, дизельному и авиационному топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» по физико-химическим и эксплуатационным показателям – «объемная доля ароматических углеродов»: при норме не более 42%, по результатам испытаний фактический результат объемной доли углеводородов ароматических составил - 49,1 %.

Указанные правонарушения административным органом зафиксированы в акте проверки от 14.08.2009г. № 071 и протоколе об административном правонарушении от 14.08.2009г. №024 о привлечении ООО «Барьер» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Техническим регламентом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008г №118, установлены требования к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту.



В течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего регламента наряду с оборотом автомобильного бензина, соответствующего требованиям, предусмотренным приложением №1 к настоящему регламенту, допускается выпуск в оборот автомобильного бензина с октановым числом по исследовательскому методу не менее 80 и моторному методу не менее 76 и автомобильного бензина с октановым числом по исследовательскому методу не менее 92 и моторному методу не менее 83 при условии соответствия остальных характеристик требованиям, предусмотренным приложением №1 к настоящему регламенту.

В соответствии с п.4 указанного Технического регламента автомобильный бензин должно соответствовать требованиям, указанным в приложении №1, в том числе: объемная доля ароматических углеводородов не должна превышать 42 %.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, в том числе реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обществом реализовывалась партия нефтепродуктов, не соответствующая требованиям ГОСТ Р 51866-2002 «Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия» и ст.5 Технического регламента «О требованиях к автомобильному бензину, дизельному и авиационному топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», на который сертифицирована указанная продукция, по физико-химическим и эксплуатационным показателям: объемная доля ароматических углеродов при норме не более 42%, составила по результатам испытаний - 49,1 %.

Состав административного правонарушения подтвержден надлежаще актом проверки от 14.08.2009г. №071, протоколом отбора образцов от 14.07.20.09г., протоколами испытаний от 03.08.2009г. № 099/К-НФ от 03.08.2009г. № 135/К-НФ, экспертным заключением от 04.08.2009г. №100, протоколом об административном правонарушении от 14.08.2009г. № 024.

Довод общества о неправильной квалификации административного правонарушения необоснован.

Продажа товара, не соответствующего требованиям стандартов по качеству и упаковке и без сертификата соответствия, Ф.И.О. продажи товаров населению, охватывается диспозицией статьи 14.4. КоАП РФ.

Нарушение же обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации) транспортировании либо утилизации продукции влечет применение части 1 ст. 19.19 КоАП РФ, а нарушение правил обязательной сертификации – части 2 этой же статьи. Объектом такого правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а также в нарушении правил обязательной сертификации, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ. «О техническом регулировании».

Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.09.209г. № 734/09 и Определении ВАС РФ от25.06.209г. №ВАС-5188/09.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным применить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.19.КоАП РФ, а именно в сумме 20000 руб.

Ответчик не оспаривает соблюдение порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено 03.09.09г., после перерыва рассмотрение дела продолжено - 07.09.2009г.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Центрального межрегионального территориального управления Ростехрегулирования в лице Территориального отдела (инспекции) ЦМТУ по Брянской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Барьер» (241520, Брянская область, Брянский район, пос. Супонево, ул. Шоссейная, 1, ОГРН 1063245004625) к административной ответственности на основании части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва

БИК: 044583001

Счет: 40101810800000010041

КБК: 17211601000010000140

ОКАТО: 4528596000.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула в десятидневный срок.

Судья *.*. Дорошкова