Судебная практика

Решение от 14 декабря 2010 года № А41-20269/2010. По делу А41-20269/2010. Московская область.

Решение

г.Москва

14 декабря 2010 года Дело №А41-20269/10

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2010 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2010 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жоголевой *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саенко *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Администрации города Лыткарино

к ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ»

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, КУИ г. Лыткарино, ООО «Лыткаринское СМУ», ОАО «НПО «Сатурн»»

о признании объектов незавершённого капитального строительства самовольными постройками

при участии в заседании: согласно протоколу

Установил:

Администрация города Лыткарино обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» о признании объектов незавершённого капитального строительства, а именно: здание КПП, 2 островка на один наливной
стояк, 2 резервуара V = 50куб.м., 4 резервуара V = 200куб.м., 2 ограждающих стенки, 5 резервуаров V = 75куб.м., 1 резервуар V = 68 куб.м., 1 резервуар V = 70куб.м., 7 резервуаров V = 100куб.м., фундамент, 2 молниеприемника, 4 ограждения, расположенные на земельном участке площадью 0,6642 га, с кадастровым номером 50:53:020201:65, не предоставленном для строительства, объектами самовольной постройки, подлежащими сносу за счёт ответчика.

В основание иска истец ссылается на то, что ответчик обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа УФРС по МО от 14.12.2006 в государственной регистрации права собственности ответчика (заявителя) на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке площадью 0,6642 га, с кадастровым номером 50:53:020201:65, находящимся в пользовании ответчика без правоустанавливающих документов, по адресу: Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, строение 8а, обязании УФРС по МО зарегистрировать право собственности ЗАО «Нефтепроммонтаж» на объекты. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.06.2007 по делу №А41-К1-2033/07 в удовлетворении заявленных требований ответчика отказано. В решении суда первой инстанции по делу № А41-К1-2033/07 указано на то, что земельный участок для строительства данных объектов ЗАО «Нефтепроммонтаж» не предоставлялся и отсутствует разрешительная документация на строительство, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 218, статьи 263, с учётом статьи 222 ГК РФ у ЗАО «Нефтепроммонтаж» не возникло права собственности на данные объекты незавершённого капитального строительства. Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А41-К2-5017/03 от 13.09.2005 и №А41-К1-21173/05 от 06.06.2006 признаны недействительными акт установления и согласования границ земельного участка от 29.08.2002, распоряжение Главы г. Лыткарино №574-р от 04.09.2002 о предоставлении ЗАО
«Нефтепроммонтаж» дополнительного земельного участка в п. Тураево г. Лыткарино и договор аренды земельного участка от 06.09.2002 в части аренды земельного участка площадью 0,232га. В части аренды земельного участка площадью 0,782га, упомянутый договор аренды от 06.09.2002 признан судом незаключенным (Решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-К 1-25752/06 от 12.03.2007). Ранее заключенный между КУИ г. Лыгкарино и ЗАО «Нефтепроммонтаж» договор аренды земельного участка№50-01.534.1999-186.1 площадью 0,55 га от 07.05.1999, расторгнут его сторонами. Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 13.04.2007 по делу №А41-К1-25752/06, Распоряжением Главы г. Лыткарино от 22.10.2007 № 746-р отменены Распоряжения Главы г. Лыткарино № 718-р от 12.10.1998 и № 574-р от 04.09.2002. Пунктом 1 Решения Совета депутатов г. Лыткарино от 18.07.2007 № 393/40 «О рассмотрении вопроса размещения комплекса нефтебазы ЗАО «Нефтепроммонтаж» в п. Тураево» ЗАО «Нефтепроммонтаж» отказано в размещении комплекса нефтебазы объёмом 6580 куб.м. в промзоне Тураево. Объекты незавершённого капитального строительства в виде нефтехранилищ расположены над топливопроводом и тепловой сетью ОАО НПО «Сатурн», находящимися под высоким давлением, что подтверждается письмом ОАО НПО «Сатурн» от 25.08.2008. По мнению истца, в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данный земельный участок не может быть предоставлен в собственность ЗАО «Нефтепроммонтаж», так как эксплуатация нефтехранилищ грозит техногенной катастрофой.

Управление Росреестра по Московской области и ОАО «НПО «Сатурн», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения спора, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело слушается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании 01.12.2010 судом объявлен перерыв до 07.12.2010.

После перерыва заседание продолжается.

Истец поддерживает исковые требования по мотивам, изложенным
в иске.

В представленном ответчиком отзыве, последний возражает против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В основание иска истец ссылается на Решение Арбитражного суда Московской области, Постановление апелляционной инстанции и Постановление кассационной инстанции по делу А41-К1-2033/07, утверждает, что указанными судебными актами по делу А41-К1-2033/07 установлен факт возведения ЗАО «НЕФ-ТЕПРОММОНТАЖ» самовольных построек - объектов нефтебазы, расположенных по адресу: Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, стр. 8-А.

При этом Истец полагает, что указанные судебные акты, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение для рассмотрения спора по настоящему делу.

Предметом рассмотрения спора по делу А41-К1-2033/07 были действия государственного регистрирующего органа, связанные с отказом в государственной регистрации объектов незавершенного строительства, что отражено в принятых судебных актах, вопрос о правомерности возведения построек не рассматривался, нормативные и проектные документы не исследовались.

В соответствии с Распоряжением Главы г. Лыткарино №718-р от 12.10.1998 ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» получило право аренды земельного участка площадью 0,55 га в промзоне Тураево под реконструкцию существующих и возведение новых емкостей для хранения нефтепродуктов.

Во исполнение указанного Распоряжения 07.05.1999 между ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» и КУИ г. Лыткарино заключён Договор аренды земельного участка №50-01.53-4.1999-186.1, площадью 0,55 га, расположенного по адресу: Московская
обл., г. Лыткарино, промзона Тураево, 8а.

Объекты нефтебазы ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ», в том числе спорные объекты недвижимости по настоящему делу - вторая очередь нефтебазы, возведены полностью на указанном земельном участке.

На основании договора аренды земельного участка №50-01.53-4.1999-186.1 ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» оформлена разрешительная документация на реконструкцию нефтебазы по адресу: Московская область, город Лыткарино, промзона Тураево, строение 8а, проведены необходимые согласования.

Архитектурно-планировочное задание № 4 на разработку проекта реконструкции объекта получено 12.04.2000.

РазРешение № 21-181-2 на выполнение строительно-монтажных работ выдано Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области 27.10.2000.

Рабочий проект реконструкции одобрен Заключением государственной вневедомственной экспертизы №Э-4-444-2000 14.12.2000.

Заключение государственной экологической экспертизы №ЭЭ-384 от 20.06.2000 также получено ответчиком.

Архитектурно-планировочное Решение проекта согласовано на Градостроительном совете при Главном архитекторе Московской области (Протокол №37 от 26.09.2000).

Ответчиком проведены согласования с уполномоченными органами по вопросам безопасности объекта, в том числе с подразделением МЧС РФ (Заключение № 11/220 от 29.02.2000).

По завершении строительства Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области проведена внеплановая проверка выполненных работ (Акт проверки № 19), выдано Заключение №17-68-06 от 13.06.2006 о соответствии объекта незавершенного строительства утвержденной проектно-сметной документации.

Объект возведен на земельном участке, специально для этого отведённом распоряжением уполномоченного на то органа муниципального управления и с соблюдением существующих градостроительных норм и правил.

Вторая очередь объекта в эксплуатацию не сдана, право собственности на неё не оформлено в связи с возникшим между истцом и ответчиком спором о земельном участке, на котором расположен комплекс нефтебазы ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ».

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2007 по делу № А41-К1-7222/07 суд обязал Администрацию города Лыткарино Московской области обеспечить изготовление кадастровой карты (плана) и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,
на котором расположен комплекс нефтебазы ЗАО «Нефтепроммонтаж», состоящий из резервуаров, литеры с Г1 по Г12; сооружений, электрических и инженерных сетей, литеры с Г13 по Г28, площадь застройки по наружному обмеру 1989,4 кв.м; замощение, площадь покрытия 1043 кв.м, литеры I, II; ограждение протяженностью 122,9 м литеры 1, 2, инвентарный № 762, находящийся по адресу Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, строение № 8А, номер объекта 50:53:02:00371:001 и направить проект договора в трехмесячный срок указанному обществу.

Земельный участок, расположенный под объектами нефтебазы ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» сформирован по инициативе общества и за его счёт еще 24.03.2009 и состоит из двух участков: кадастровый номер 50:53:020201:65, площадью 6642.0 кв.м., кадастровый номер 50:53:020201:66, площадью 186.0 кв.м., общей площадью - 6828 кв.м.

Проект границ указанного земельного участка, включающего участок №1 и №2, утвержден Распоряжением Главы города Лыткарино от 04.06.2008 № 377-р.

Реконструкция существовавших объектов комплекса нефтебазы ЗАО «НЕФТЕПРОММОНТАЖ» и строительство новых произведено на основании единого разрешения на строительство в соответствии с единой проектно-сметной документацией на земельном участке, специально отведенном для этого уполномоченным органом с соблюдением установленных действующим законодательством норм и правил, предъявляемых к такого рода объектам.

Кроме того, в материалы дела представлен проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6642 кв.м., с кадастровым номером 50:53:020201:65, по адресу: Московская область, город Лыткарино, промзона Тураево, строение 8а, на котором расположены объекты незавершённого строительства, что, впоследствии, не будет являться препятствием для оформления права собственности на спорные объекты незавершённого строительства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по
настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья *.*. Жоголева