Судебная практика

Решение от 28 декабря 2010 года № А41-34834/2010. По делу А41-34834/2010. Московская область.

Решение

г. Москва

28

декабря

2010г.

Дело А41-34834/10

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2010г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего _______Матеенкова *.*. ________________________________

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания *.*. Макарова

рассматривает в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области

к Администрации Ленинского муниципального района Московской области

3-е лицо: Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ГУ «МА ВИЛАР»

о признании права собственности РФ на земельный участок

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания__ от 22.12.2010 – отсутствие сторон___________________

(фамилия, инициалы, должность, документ, удостоверяющий полномочия)

Установил:

Территориального управления Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:14 01 16:0329, площадью 206 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе Ватутинки, уч.№3.

Истец, ответчики и 3-и лица в порядке ст.123 АПК РФ надлежаще извещены.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено, что Постановлением Главы администрации Ленинского района от 08.02.1993 №283 за Московским агроцентром НПО ВИЛАР был закреплен земельный участок площадью 324 га по фактическому пользованию в бессрочное (постоянное пользование), что подтверждается свидетельством о постоянном (бессрочном) пользовании № 1646 от 20.02.1993.

Распоряжением от 25.07.2006 №2110-р/о земельный участок площадью 324 000 кв.м, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГУП МА ВИЛАР (свидетельство о постоянном (бессрочном) пользовании № 1646 от 20.02.1993) был преобразован путем раздела для целей переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами:

50:21:14 01 16:0329, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 206 200 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., е районе дер. Ватутинки, уч.№ 3.

50:21:14 01 10:0088, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 323800 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца.

50:21:14 01 10:0087, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 619300 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца.

50:21:14 01 18:0037, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 390 700 кв.м,
расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., I районе дер. Ватутинки, уч.№ 1.

50:21:14 01 18:0781, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 779 100 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки, уч.№ 2.

Истец считая, что законом прямо установлено, что имущество, закрепленное за предприятием, подведомственным Российской академии наук, находится в федеральной собственности обратился в суд настоящим иском.

Иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Правовым основанием для предъявления иска о признании права собственности служит ст.12 ГК РФ. Это вещно-правовое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально определенную вещь, к любому, кто нарушает или может нарушить его право.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Поскольку иск заявлен о признании права собственности на земельный участок, то истец должен доказать возникновение у него такого права.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 “О Российской академии сельскохозяйственных наук“, Постановление Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N 2861-1 “О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации“ и п. 1 ст. 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике“ от 23.08.1996 N
127-ФЗ

Так, Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 “О Российской академии сельскохозяйственных наук“ была создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук.

Согласно п. 3 Указа вменена обязанность по передаче вновь создаваемой Российской академии сельскохозяйственных наук в бессрочное пользование земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научными учреждениями.

Как усматривается из материалов дела, Московский агроцентр ВИЛАР создан на основании решения Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР), то есть непосредственно научно-производственного объединения, в состав которого он входил.

Согласно Устава (2001 г.) ГУП “Московский Агроцентр Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений“ Российской академии сельскохозяйственных наук данное предприятие является юридическим лицом и входит в состав Всероссийского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР) и является правопреемником Московского агроцентра ВИЛАР.

В состав Россельхозакадемии организация вошла в 2001 году, в соответствии с Уставом предприятия от 21.05.2001, которым определяется его статус как государственного унитарного предприятия в составе Россельхозакадемии.

Таким образом, на момент издания Указа Президента РФ от 30.01.1992 N 84 “О Российской академии сельскохозяйственных наук“ Московский агроцентр ВИЛАР и ВИЛАР не входили в состав Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ), соответственно действие Указа распространяется только на организации бывшие в составе одной из академий и вошедшие в состав единой Россельхозакадемии. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 носит индивидуальный характер и не распространяет свое действие на предприятия Россельхозакадемии, которые были созданы или переданы в ее состав после реорганизации ВАСХНИЛ и РАСН.

Применение в данном случае заявителем Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N
2861-1 невозможно, поскольку оно регламентирует передачу в бессрочное пользование научным учреждениям и ВУЗам системы агропромышленного комплекса земель их предприятий. Решение о соответствующем предоставлении земельного участка было принято Администрацией Ленинского района Московской области без указаний и ссылок в тексте распоряжения на указанные нормативно-правовые акты и специфику предприятия. Право бессрочного пользования в дальнейшем никому не передавалось.

Ссылка заявителя на п. 1 ст. 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике“ от 23.08.1996 N 127-ФЗ согласно требованию норм которых имущество, закрепленное за предприятием, подведомственным Российской академии наук, находится в федеральной собственности не может быть принята судом, поскольку в настоящем случае государственная собственность на испрашиваемый земельный участок не разграничена, в связи с чем право распоряжения спорным имуществом предоставлено органу местного самоуправления.

Земельный участок был непосредственно предоставлен Московскому агроцентру НПО ВИЛАР Постановлением главы Администрации Ленинского района МО.

Доводы о возникновении у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 “О Российской академии сельскохозяйственных наук“, Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N 2861-1 “О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации“ и п. 1 ст. 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике“ от 23.08.1996 N 127-ФЗ были предметом рассмотрения по делу А41-К2-11642/07 и отклонены судом, что отражено в решении от 18 марта 2008 г. Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения Постановлением от 15 мая 2008 г. Десятого арбитражного апелляционного суда и Постановлением от 06.08.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа.

Указанное Решение суда от 18.03.08 года вступило в законную силу и в соответствии со ст.69 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обстоятельства им установленные не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть оно имеет преюдициальное значение.

Преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта (приговора) и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Других доказательств возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 АПК РФ, суд

Решил:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья *.*. Матеенков