Судебная практика

Решение от 27.11.2008 №А13-9221/2008. По делу А13-9221/2008. Вологодская область.

Решение

27 ноября 2008 года г.Вологда Дело № А13-9221/2008

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршиковой *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области к предпринимате Ф.И.О. о взыскании 81 руб. 50 коп.,

Установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (далее – УПФР, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к предпринимате Ф.И.О. о взыскании 81 руб. 50 коп. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год на основании решения от 24.06.2008 №1125.

УПФР надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное предпринимателю по адресу, указанному в заявлении, Едином госреестре индивидуальных предпринимателей, возвращено почтовым отделением без вручения адресату с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает». В силу пункта 3 части 2 статьи 123 АПК РФ предприниматель считается извещенным надлежащим образом. Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 156, 215 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Бутусов *.*. зарегистрирован главой крестьянского (фермерского) хозяйства, запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.07.2007 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Воло Ф.И.О. государственный регистрационный номер 307353820400023. Предприниматель зарегистрировался в качестве страхователя в УПФР, регистрационный номер 045-025-027014.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона частные детективы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств наряду с индивидуальными предпринимателями являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.



В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 №148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Согласно пункту 1 Правил их действие распространяется на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за 2007 год не позднее 03.03.2008 (с учетом выходных дней).

Такие сведения предпринимателем в УПФР не представлены в установленный срок, о чем составлен акт от 30.05.2008 №507.



Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 №156 утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1848 руб.

Таким образом, сумма страховых взносов, обязательных к уплате в 2007 году предпринимателем, 1987 года рождения, составила 815 руб.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, УПФР правомерно принято Решение от 24.06.2008 №1125 о наложении на предпринимателя штрафа в размере 81 руб. 50 коп.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, привлечение к ответственности производится органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку органы Пенсионного фонда используют порядок привлечения к ответственности, предусмотренный НК РФ, суд в силу пункта 4 статьи 112 Кодекса начало предпринимательской деятельности, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий правонарушения расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Суд уменьшает размер штрафа до 20 руб.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Требование № 27685 от 24.06.2008 об уплате финансовой санкции предпринимателем в установленный срок до 24.07.2008 добровольно не исполнено. Документов об уплате оспариваемой суммы в суд не представлено. В связи с чем сумма 20 руб. подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче заявления. При удовлетворении заявления государственную пошлину следует взыскать с ответчика в федеральный бюджет согласно статье 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Решил:

взыскать с предпринимате Ф.И.О. (место жительства: Вологодская область, Великоустюгский район, село Палема; запись в едином государственном реестре индивидуальных предприн Ф.И.О. государственный регистрационный номер 307353820400023) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 20 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с предпринимате Ф.И.О. (место жительства: Вологодская область, Великоустюгский район, село Палема; запись в едином государственном реестре индивидуальных предприн Ф.И.О. государственный регистрационный номер 307353820400023) в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 122 руб.70 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья *.*. Мамонова