Судебная практика

Решение от 27 декабря 2010 года № А55-21645/2010. По делу А55-21645/2010. Самарская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации Решение

г. Самара

24 декабря 2010 года

Дело №

А55-21645/2010

Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2010 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи



Мехедовой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании 24 декабря 2010 года, дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области

к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Чапаевскому губернскому колледжу

о взыскании ЕСН, зачисляемый в ФБ за 4 квартал 2009г. в сумме 89 414,53 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС за 4 квартал 2009г. в сумме 11 579,96 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФБ по сроку 14.04.2010г. в сумме 2 271,84 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 452,38 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 228,88 руб.

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Шарапова *.*. ,

от заявителя – Антонян *.*. , доверенность № 05-25/20725 от 26.10.2010 года;

от ответчика – не явился, извещен;

Установил:

Заявитель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании ЕСН, зачисляемый в ФБ за 4 квартал 2009г. в сумме 89 414,53 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС за 4 квартал 2009г. в сумме 11 579,96 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФБ по сроку 14.04.2010г. в сумме 2 271,84 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 452,38 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 228,88 руб. с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевскому губернского колледжа.



Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении искового заявления, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность за 4 квартал 2009г. по ЕСН зачисляемый в ФБ в сумме 84 738,23 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 11 074,30 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФБ по сроку 14.04.2010г. в сумме 2 271,84 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 452,38 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 228,88 руб. Заявленное уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ, поскольку соответствует действующему законодательству и не нарушает прав третьих лиц.

Ответчик - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени которого извещено надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением № 44508. Отзыв на исковое заявление не представлено.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж согласно действующему законодательству является плательщиком единого социального налога.

В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ, в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Таким образом, по расчету авансовых платежей за 4 квартал 2009 года налогоплательщик должен был уплатить соответствующую представленной расчетам сумму налога не позднее 15.01.2010 г.

Ответчиком оплата налога в установленный законом срок произведена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате сумма пени, которая согласно п. 2 ст. 75 НК РФ уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику было выставлено Требование № 5999 от 22.04.2010 г. с предложением уплатить до 11.05.2010 г. задолженность по ЕСН, зачисляемый в различные бюджеты за 4 квартал 2009 года.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ). Ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Обязанность по уплате указанного налога налогоплательщиком в установленный законом срок не исполнена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12Информационного письма от 22.12.2005 № 98 разъяснил, что отсутствие в нормах Налогового кодекса Российской Федерации положений о применении к авансовым платежам правил, устанавливающих основания и порядок направления требований об уплате налога, не может быть расценено как отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате таких платежей (в том числе платежей, исчисляемых в течение отчетного периода). Эта обязанность устанавливается применительно к отдельным налогам в соответствующих нормах части второй НК РФ.

Поскольку Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж не уплатило в установленный срок авансовый платеж по единому социальному налогу, ему обоснованно были начислены и предъявлены к уплате налоговым органом пени по ЕСН, зачисляемый в ФБ по сроку 14.04.2010г. в сумме 2 271,84 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 452,38 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 228,88 руб.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке порядке, предусмотренном ст.46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика, в порядке, предусмотренном ст. 47 и 48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента счетах в банках.

Согласно сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях у ответчика имеется только бюджетный (казначейские) счет.

Таким образом, налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

Согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системе Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскание на средства бюджетов системы РФ осуществляется только на основании судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Согласно п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

С учетом статуса и характера деятельности ответчика, свидетельствующих о целевом использовании бюджетных средств в его деятельности, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевского губернского колледжа, зарегистрированного по адресу 446115, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Озерная, 5, ИНН 6335002515 задолженность за 4 квартал 2009г. по ЕСН зачисляемый в ФБ в сумме 84 738,23 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 11 074,30 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФБ по сроку 14.04.2010г. в сумме 2 271,84 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 452,38 руб., пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС по сроку 14.04.2010г. в сумме 228,88 руб.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевского губернского колледжа, зарегистрированного по адресу 446115, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Озерная, 5, ИНН 6335002515 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

Мехедова *.*.