Судебная практика

Решение от 23 ноября 2010 года № А60-35005/2010. По делу А60-35005/2010. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

23 ноября 2010 года Дело №А60-35005/2010-С9

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи *.*. Морозовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи *.*. Кадниковой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью «Слит» (ИНН 6663071455)

о взыскании 18020 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Белоусовой *.*. – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) по доверенности от 28.09.2010 года №103-10;



от заинтересованного лица – Фроловой *.*. – представителя по доверенности от 15.11.2010 года №20.

Представителям сторон процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель, с учетом письменного уточнения, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Слит» 18020 руб. - штраф за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решения от 05 мая 2010 года №78.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил реестр поступления платежей страхователя на 19 ноября 2010 года, который приобщен к материалам дела.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Слит» состава вменяемого правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

Установил:

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга при проверке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год, представленных обществом с ограниченной ответственностью «Слит» 25 февраля 2010 года, обнаружены ошибки, выразившиеся в том, что нумерация пачек за 2009 год должна продолжаться с №3, так как пачки №№1, 2 подавались обществом ранее в 2009 году в связи с назначением пенсии.

В связи с чем Обществу было вручено уведомление об ошибках и определен срок исправления ошибок до 18 марта 2010 года.

Повторно сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 26 февраля 2010 года. В представленных сведениях были также были обнаружены ошибки.



Исправленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год представлены обществом с ограниченной ответственностью «Слит» по телекоммуникационным каналам связи 25 марта 2010 года.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга составлен акт от 02 апреля 2010 года №78 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено Решение от 05 мая 2010 года №78 о привлечении общества к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде наложения штрафа в сумме 18020 руб.

Поскольку требование об уплате финансовой санкции от 02 июня 2010 года №78/1 обществом с ограниченной ответственностью «Слит» не исполнено до настоящего времени, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что порядок привлечения страхователей Пенсионного фонда Российской Федерации к ответственности регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика, за которое законодательством установлена ответственность.

Общие условия привлечения к ответственности за совершение правонарушения установлены статьей 108 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события правонарушения, отсутствие вины лица в совершении правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Слит» 25 февраля 2010 года к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» явилась неправильная нумерация пачек за 2009 год, поскольку нумерация представленных пачек должна была продолжаться с №3, так как пачки №№1, 2 подавались обществом ранее в 2009 году в связи с назначением пенсии.

Вместе с тем, суд считает, что данный факт не может свидетельствовать о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Слит» состава вменяемого правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Недостоверность сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не подтверждается материалами дела, заявителем не доказана.

Таким образом, по мнению суда, в действиях общества с ограниченной ответственностью «Слит» отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Морозова