Судебная практика

Решение от 29 сентября 2010 года № А72-6195/2010. По делу А72-6195/2010. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации

Решение

г.Ульяновск

«29» сентября 2010 года Дело № А72-6195/2010

Судья Арбитражного суда Ульяновской области А. Е. Прохоров,

при ведении протокола судебного заседания судьей А. Е. Прохоровым,

Общества с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии», г.Димитровград Ульяновской области,

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Ульяновск,

о признании незаконным решения №308 от 16.07.2010 в части непринятия к зачету расходов, произведенных обществом на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере 21.421 руб. 44 коп. за период январь-май 2009 года и август-сентябрь 2009 года,

при участии представителей:

от заявителя – С.В. Сетина, паспорт, доверенность №93 от 27.12.2008;

от ответчика- В.В. Тюрина, паспорт, доверенность №01-15/05/1134 от 28.01.2010;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения №308 от 16.07.2010 в части непринятия к зачету расходов, произведенных обществом на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере 21 421 руб. 44 коп. за период январь-май 2009 года и август-сентябрь 2009 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика с заявлением не согласна по основаниям отзыва. Полагает, что ответчиком принято законное и обоснованное Решение о непринятии к зачету расходов, произведенных заявителем на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере 21.421 руб. 44 коп. за период январь-май 2009 года и август-сентябрь 2009 года в период временного простоя.



Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027300533622; ИНН 7302018254) и является страхователем на цели обязательного социального страхования.

Должностными лицами ответчика в отношении заявителя проведена выездная документальная проверка по вопросам расходования средств обязательного социального страхования, результаты которой оформлены актом от 18.06.2010 № 339 с/с.

Заявителем поданы возражения на акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию.

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения акта документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию № 339 с/с от 18.06.2010 и возражений на акт приняло Решение № 308 от 16.07.2010.

Данным Решением Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по различным основаниям не приняло к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 31.238 руб. 79 коп., в том числе расходы, понесенные заявителем в связи с оплатой временной нетрудоспособности работников за период январь-май 2009 года и август-сентябрь 2009 года по листкам нетрудоспособности, выданным в период простоя, в сумме 21.421 руб. 44 коп.

Заявитель не согласился в части непринятия к зачету расходов произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в 2009 году по листам нетрудоспособности, указанным в приложении № 2 к акту документальной выездной проверки № 339 с/с от 18.06.2009 в сумме 21.421 руб. 44 коп., выданным в период простоя, и обжаловал Решение № №308 от 16.07.2010 в этой части в Арбитражный суд.

В качестве основания непринятия к зачету указанных расходов заявителя ответчик, как в оспариваемом решении, так и в судебном заседании сослался на положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», посчитав, что в период простоя пособие по временной нетрудоспособности выплачиваться не должно.

Вместе с тем в соответствии с п.2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», действовавшего в период спорного правоотношения, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях указанного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно частям 1 и 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 6 названного Федерального закона.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 статьи 6 Закона N 255-ФЗ, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона (то есть за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска).

В силу части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Судом установлено, что спор касается сумм, выплаченных работникам по больничным листам за период 2009 г. и перечисленных в приложении к акту проверки № 339 с/с от 18.06.2009 в период работы по трудовому договору, и за тот период, когда эти работники подлежали обязательному страхованию.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ предусмотрены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Так, пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы.



Названная статья содержит исчерпывающий и закрытый перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Аналогичные положения содержатся в ФЗ от 29.12.2006 № 255 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», то есть в действующей редакции.

Согласно статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой определяется как временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Из анализа норм Трудового кодекса Российской Федерации и Закона N 255-ФЗ следует, что работнику в период простоя производится оплата (заработная плата), а не компенсационные выплаты, связанные с исполнением им трудовых или иных обязанностей.

Законодательством не установлена зависимость выплаты пособия по временной нетрудоспособности от периода ее наступления: во время простоя, либо до периода простоя.

Таким образом, время простоя не является освобождением работника от работы в смысле пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ и пособие по временной нетрудоспособности за указанный период должно выплачиваться с учетом положений части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое Решение не основано на законодательстве, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежит признанию незаконным в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать ответчика в установленном законодательством порядке и сроки принять к зачету расходы, произведенные заявителем на выплату пособий по листам нетрудоспособности в сумме 21.421 руб. 44 коп., отраженным в акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию № 339 с/с от 18.06.2009.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Решение государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 308 от 16.07.2010 в части непринятия к зачету расходов, произведенных обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» на цели обязательного социального страхования в 2009 году по листам нетрудоспособности, указанным в приложении № 2 к акту документальной выездной проверки № 339 с/с от 18.06.2009 в сумме 21.421 руб. 44 коп.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя обязать государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в установленном законодательством порядке и сроки принять к зачету расходы, произведенные обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» на цели обязательного социального страхования в 2009 году по листам нетрудоспособности, указанным в приложении № 2 к акту документальной выездной проверки № 339 с/с от 18.06.2009 в сумме 21.421 руб. 44 коп.,

Взыскать с государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (432970, Ульяновская область, г. Ульяновск, пер. Кузнецова, д. 16) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» (433513, Ульяновская область, г. Димитровград, пр-т Автостроителей, д. 78; ИНН 7302018254; ОГРН 1027300533622) в возмещение расходов по госпошлине 2.000 (Две тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстан­ции.

Судья Прохоров А. Е.