Судебная практика

Решение от 10 августа 2010 года № А50-15959/2010. По делу А50-15959/2010. Пермский край.

Решение

г. Пермь

10 августа 2010 г. № дела А50–15959/2010

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи *.*. Мартемьянова,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края

к индивидуальному предприни Ф.И.О. br>
о взыскании 789 руб. 60 коп.

При участии:

от заявителя: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;



от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Установил:

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края в арбитражный суд заявлены требования о взыскании с индивидуального предприни Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 789 руб. 60 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились, ответчик отзыв на иск не представил. В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ неявка сторон не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично в силу следующих обстоятельств.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП 304591130700060.

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу представления им персонифицированных сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки выявлен факт нарушения предпринимателем установленного законом срока представления указанных сведений, о чем проверяющими составлен акт № 11 от 24.03.2010 г. Сведения представлены 24.03.2010 г.

Согласно Ведомости по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009г. ответчиком начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 7896 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 4512 руб., по накопительной части трудовой пенсии – 3384 руб. (л.д.6). 29.04.2010 г. пенсионным фондом вынесено Решение № 11 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 789 руб. 60 коп. Как следует из материалов дела, пенсионным фондом в адрес предпринимателя направлено требование № 7 от 28.05.2010 г. об уплате финансовой санкции в размере 789 руб. 60 коп. (л.д. 3).

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок, заявитель обратился с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.



Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. В соответствии со ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании“ и ст.15 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь (работодатель) обязан представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Согласно п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом застрахованном лице; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; сведения о страховом стаже, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 27 Инструкции “О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования“, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318, каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица. Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета. Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов. Вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Форма указанной ведомости утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения на застрахованных лиц представляют по специальным формам, которые утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п и ими являются: форма СЗВ-4-2 “Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица“, форма АДВ-11 “Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование“, форма АДВ-6-1 “Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР“. Помимо указанных форм на отдельных работников дополнительно представляется форма СЗВ-4-1 “Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица“.

Факт нарушения предпринимателем срока представления в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное Пенсионное страхование застрахованных лиц за 2009 г., которые предприниматель обязан был представить в орган ПФ РФ не позднее 01.03.2010 г., заявителем установлен и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом проверки № 11 от 24.03.2010г. (л.д. 5), Решением № 11 от 29.04.2010 г. (л.д. 4).

Ответчик доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в указанных акте и решении, не представил.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ суд проверил соблюдение заявителем процессуальных требований действующего законодательства. В силу ст. 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ порядок привлечения страхователей ПФ РФ к ответственности регулируется Налоговым кодексом РФ.

Процедура привлечения к ответственности, предусмотренная ст. ст. 100, 101, 115 НК РФ заявителем соблюдена. Обстоятельства, исключающие привлечение ответчика к ответственности, предусмотренные ст. ст. 109, 111 НК РФ, отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. Обстоятельства, отягчающие ответственность ответчика, ни заявителем, ни судом не установлены.

По мнению суда, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, фактическое представление индивидуальных сведений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, являются смягчающими ответственность обстоятельствами.

На основании вышеизложенного, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, штраф подлежит уменьшению до 300 руб. 00 коп., в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ. В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина, исчисленная в порядке ст.333.21 НК РФ, соразмерно удовлетворенным требованиям в сумме 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Решил:

Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предприни Ф.И.О. дата и место рождения 07.08.1970 г., Пермская область, Усолье г., ИНН 591108463998, ОГРНИП 304591130700060, место жительства 618425, Пермский край, г. Березники, ул. Мира, 96 - 55, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ сумму финансовой санкции в размере 300 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья *.*. Мартемьянов