Судебная практика

Решение от 2010-08-18 №А51-10835/2010. По делу А51-10835/2010. Приморский край.

Решение

г. Владивосток Дело № А51-10835/2010

18 августа 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2010 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи *.*. Анисимовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания *.*. Васильевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ»

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения от 07.04.2010 по таможенной стоимости товара по ГТД №10714040/181209/0015852 и недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.04.2010 №392,

при участии в судебном заседании:

от заявителя и таможни – не явились, извещены;

Установил:



Общество с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – таможенный орган, таможня) от 07.04.2010 о принятии таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД№10714040/181209/0015852, и недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.04.2010 №392.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Через канцелярию суда 11.08.2010 заявитель представил ходатайство о приобщении к материалам дела приложенные к ходатайству документы, а также о рассмотрении дела в отсутствие заявителя. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Общество в заявлении указывает, что у таможенного органа не было оснований для корректировки таможенной стоимости, определенной декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку при подаче грузовой таможенной декларации он представил все необходимые документы, содержащие достаточную и документально подтвержденную таможенную стоимость товаров.

Общество считает, что увеличение таможенной стоимости со стороны таможни необоснованно увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы юридического лица в сфере предпринимательской деятельности.

Таможенный орган заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

В декабре 2009 года во исполнение контракта, заключенного 02 января 2009 года обществом и фирмой «DONGGUAN MANY IMP. & EXP. Co., Ltd» №RWS020109, на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар – коврики напольные для ванной комнаты. Стоимость товара, определенная с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, составила 12343,72 долларов США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана ГТД №10714040/181209/0015852.

В ходе таможенного контроля таможенный орган Установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможней в адрес общества был направлен запрос от 22.12.2009 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.



По результатам анализа представленных обществом документов и пояснений таможенным органом было принято Решение о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и обществу было предложено определить таможенную стоимость ввезенного товара с использованием метода отличного от заявленного.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД №10714040/181209/0015852, определена таможенным органом самостоятельно с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами, о чем принято Решение от 07.04.2010, формализованное в виде записи «Таможенная стоимость принята 07.04.2010» в графе «для отметок таможенного органа» ДТС-2.

В результате принятия данного решения обществу на основании КТС-1 были доначислены таможенные платежи в сумме 174268,19 руб.

На основании принятого решения в адрес общества таможенным органом выставлено требование от 13.04.2010 №392 об уплате таможенных платежей и пеней в сумме 180082,94 руб.

Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения о принятии таможенной стоимости товара и выставленного требования об уплате таможенных платежей.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона №5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона №5003-1, пункт 2 статьи 323 ТК РФ). Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 12 Закона №5003-1 первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки.

Пунктом 7 статьи 323 ТК РФ определено, что в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Как следует из материалов дела, таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД №10714040/181209/0015852, определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом общество представило в таможенный орган для подтверждения заявленной таможенной стоимости следующие документы: контракт от 02.01.2009 №RWS020109 с приложением к нему; коносамент №FQVOT900496, паспорт сделки №09010004/2733/0003/2/0, инвойс от 04.11.2009 №RWS90, упаковочный лист от 04.11.2009, прайс-лист и иные документы, подтверждающие заявленные сведения.

Однако таможенный орган посчитал, что общество документально не подтвердило заявленную таможенную стоимость товара.

Так, таможенный орган в обоснование принятого решения ссылается на тот факт, что в результате проведения таможенного досмотра таможенным органом было выявлено, что на товаре и упаковке отсутствуют сведения об изготовителе товара, из чего таможенный орган делает вывод о невозможности идентифицировать ввезенный товар с представленными в подтверждение таможенной стоимости документами и указанными в них сведениями.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта от 02.01.2009 №RWS020109 продавец продает и поставляет, а покупатель покупает и принимает товары: изделия хозяйственно-бытового назначения; из резины, различных пластмасс, дерева, бамбука, гипса, металлов, керамики, стекла, ткани, согласно приложения к контракту, подписанного сторонами и являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта.

На основании приложения №90 к контракту от 02.01.2009 №RWS020109 в адрес общества поставлен товар: коврики для ванной комнаты в ассортименте. В данном приложении указаны наименование товара, его количество, цена за штуку и общая стоимость. Указанный товар покупатель принял и задекларировал в ГТД №10714040/181209/0015852, следовательно, нельзя полагать, что поставленный товар не соответствует условиям контракта.

Таможенный орган, ссылаясь на пункт 5 контракта от 02.01.2009 №RWS020109, в соответствии с которым качество поставляемых товаров должно соответствовать стандартам, что подтверждается сертификатом качества завода изготовителя, указывает на то, что данный документ обществом не представлен. Данный довод судом во внимание не принимается, поскольку товар обществом принят и задекларирован, претензий по качеству товара контрагенту обществом не предъявлялось. Кроме того, таможенный орган не обосновал, каким образом сертификат качества товара может подтвердить заявленные сведения о стоимости товара.

Таможенный орган приводит довод о том, что общество представило прайс-лист, который выставлен продавцом в отношении конкретной партии товара, и, ссылаясь на обычай делового оборота, указывает на то, что прайс-лист не может быть подписан после подписания контракта.

Данный довод судом отклоняется, поскольку таможенным органом не приведены нормы международного права, законодательства КНР, регламентирующие порядок и особенности заполнения прайс-листов, следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для оценки подлинности и достоверности представленного обществом прайс-листа.

В силу приведенных положений Закона №5003-1 и статьи 323 ТК РФ при определении таможенной стоимости товаров требуется оценка документов, представленных в подтверждение действительной стоимости ввезенных товаров, в их совокупности и взаимной связи. Отдельные недостатки отдельных документов не являются необходимым и достаточным условием для несогласия с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров.

В подтверждение заявленной стоимости обществом представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, которые подтверждают сумму конкретной поставляемой партии товара в размере 12343,72 долларов США.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные декларантом в таможенный орган документы содержат достоверные и документально подтвержденные сведения для определения таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу, а таможенный орган, в свою очередь, в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал наличие обстоятельств, препятствующих обществу применить при определении таможенной стоимости метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения о принятии таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10702020/181209/0015852, формализованного в виде записи «таможенная стоимость принята 07.04.2010» в графе «для отметок таможенного органа» в ДТС-2.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требование заявителя о признании незаконным решения таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку Решение таможни от 07.04.2010 явилось основанием для выставления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей от 13.04.2010 № 392, то в силу незаконности данного решения указанное требование об уплате таможенных платежей также противоречит закону и нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем требования заявителя в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с таможни в пользу общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным Решение Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД №10704040/181209/0015852, оформленное в виде отметки «Таможенная стоимость принята 07.04.2010» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе».

Признать недействительным требование Находкинской таможни от 13.04.2010 №392 об уплате таможенных платежей и пеней в сумме 180082,94 руб., доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости, как несоответствующее Таможенному кодексу РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни, расположенной по адресу: г. Находка, ул. Портовая, 17, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края.

Судья *.*. Анисимова