Судебная практика

Решение от 2010-08-19 №А56-25341/2010. По делу А56-25341/2010. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

19 августа 2010 года Дело № А56-25341/2010

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовской *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель Индивидуальный предприниматель Юхина *.*.

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу



об отмене постановления

при участии

от заявителя Юхина *.*. (паспорт)

от заинтересованного лица не явился

Установил:

Индивидуальный предприниматель Юхина *.*. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу от 23.12.2009 № 06/1259-12Д о назначении административного наказания.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, извещен. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам и пояснениям заявителя.

Судом установлено.

На основании поручения от 29.10.2009 № 06-08/289 сотрудником МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу была проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники модели Касби 02Л, заводской номер 20743343, дата регистрации в налоговом органе – 28.06.2007, принадлежащей индивидуальному предпринимат Ф.И.О.

По результатам проверки, проведенной в кафе, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Тимуровская, д.17, был составлен протокол № 06/0388Д от 17.12.2009 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 КоАП РФ. Постановлением от 23.12.2009 № 06/1259-12Д ИП Юхина *.*. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб.



Не согласившись с Постановлением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ судом восстановлен срок обращения индивидуального предпринимателя Юхиной *.*. с заявлением в Арбитражный суд.

Как указано в постановлении, в соответствии с Актом о проверке наличных денежных средств кассы ККМ «Касби 02 К» зав. № 20743343 фактическое наличие денег в кассе на момент проверки составило 1200 руб. 50 коп. В соответствии с показаниями счетчика «Закрытие смены» № 0899 по ККМ зафиксирована выручка в сумме 297руб. 00 коп. Результаты проверки отражены в акте проверки наличных денежных средств кассы от 29.10.2009 № 0388Д. Неоприходованная по ККМ выручка составила 903 руб. 50 коп. Данные наличные деньги на момент проверки 27.11.2009 по бухгалтерскому учету не оприходованы.

В ходе проведения документальной проверки установлено, что за проверяемый период с 29.08.2009 по 29.10.2009 выручка составила 340666 руб.11 коп. По бухгалтерскому учёту выручка не приходовалась. Кассовая книга не ведётся, документов, подтверждающих факт учёта выручки, не предъявлено, в результате чего нарушены: ч.5 п. 11 Методических рекомендаций по использованию данных учёта выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин, утверждённых письмом ЦБ РФ от 18.08.1993 № 51, п.3, п. 22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждённого Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 №40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Пунктом 1 Порядка к числу предприятий отнесены предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми меж Ф.И.О. учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 «Об утверждени Ф.И.О. учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» для юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, утверждены Ф.И.О. документации по учету кассовых операций, к которым относятся приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

Пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющие кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Изложенный в отзыве довод инспекции о том, что для предпринимателей сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций в силу Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Налогового кодекса Российской Федерации, является ошибочным.

Согласно пункту 2 статьи 4 названного Закона граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством.

Вместе с тем налоговое законодательство определяет порядок ведения учета доходов и расходов для целей налогообложения.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности и соблюдению порядка хранения свободных денежных средств.

Довод заявителя о неоприходовании предпринимателем по бухгалтерскому учету выручки в сумме 903 руб. 50 коп. опровергается материалами дела: приказом от 01.01.2008 № 1/08 установлен разменный денежный фонд в размере 900 руб. в кассовом аппарате Касби 02К, заводской номер № 20743343. Кроме того, нормативные акты ЦБ РФ (Порядок ведения кассовых операций и Положение о правилах организации наличного денежного обращения) в части, касающейся оприходования в кассу денежной наличности, порядка хранения свободных денежных средств, на индивидуальных предпринимателей не распространяются.

Таким образом, предприниматель не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 № 1411/10.

Таким образом, в действиях Юхиной *.*. отсутствует состав административного правонарушения, и оспариваемое Постановление подлежит отмене как незаконное.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу от 23.12.2009 № 06/1259-12Д о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Юхиной *.*.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ресовская *.*.