Судебная практика

Постановление кассации от 2010-08-19 №А55-35746/2009. По делу А55-35746/2009. Российская Федерация.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань

Дело № А55-35746/2009

19 августа 2010 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной *.*. ,



судей Юсупова *.*. , Моисеева *.*. ,

при участии представителя:

заявителя – Селянской *.*. , доверенность от 11.11.2009 № 05-10/23406,

в отсутствие:

ответчика – извещен,

третьих лиц – извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары

на Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010 (судья Николаева *.*. ) и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 (председательствующий судья Попова *.*. , судьи Кувшинов *.*. , Филиппова *.*. )

по делу № А55-35746/2009

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области о признании недействительной государственной регистрации, с участием – общества с ограниченной ответственностью «Ферропорт», Борисова *.*. ,



Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Самары (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Самары) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области (далее – МИФНС России № 23 по Ростовской области) от 25.06.2009 № 737 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Ферропорт» (далее – ООО «Ферропорт», общество).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Самары ставит вопрос об отмене решения Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010, указывая на неверное истолкование Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Законность решения Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 проверена кассационной инстанцией в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для отмены не найдено.

Как усматривается из материалов дела, единственным участником ООО «Ферропорт» принято Решение от 17.06.2009 № 1 об изменении местонахождения общества и его постоянно действующего исполнительного органа. Адрес постоянно действующего исполнительного органа изменен на адрес: 443001, Самарская область, г. Самара, ул. Ярмарочная, 20/245. Утвержден устав общества в новой редакции.

Обществом 18.06.2009 в МИФНС России № 23 по Ростовской области представлен пакет документов, предусмотренных Законом № 129?ФЗ, для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в связи с принятием решения об изменении юридического адреса организации.

МИФНС России №23 по Ростовской области принято Решение от 25.06.2009 № 737 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ферропорт», согласно которому зарегистрированы изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица.

Регистрационное дело направлено в регистрирующий орган по новому адресу юридического лица – ИФНС России по Ленинскому району г. Самары.

В ходе контрольных мероприятий, осуществленных ИФНС России по Ленинскому району г. Самары, установлено, что юридическое лицо по адресу, указанному в учредительных документах, не находится (протокол осмотра территории, помещений, документов, предметов от 01.09.2009 б/н), что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением, мотивированным тем, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществлена на основании документов, содержащих недостоверные сведения о месте нахождения общества.

Оценив материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, а также руководствуясь пунктом 4 статьи 9, пунктом 1 статьи 17, пунктом 4 статьи 18, статьей 23, пунктами 1 и 2 статьи 25 Закона №129-ФЗ, пунктами 1 и 2 статьи 52, статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что при подаче заявления в регистрирующий орган обществом представлены все необходимые для регистрации документы, следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Законом № 129-ФЗ не предусмотрено проведение регистрирующим органом юридической экспертизы подаваемых на регистрацию документов.

Налоговому органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных нормативных актов.

Кроме того, в случае установления факта неосуществления деятельности налоговый орган вправе исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем верно указано судебными инстанциями.

Поскольку доказательств наличия неправомерных действий регистрирующего органа при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, ИФНС России по Ленинскому району г. Самары вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

В связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законных и обоснованных решения Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

Постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2010 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу № А55-35746/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья *.*. Савкина

Судьи *.*. Юсупов

*.*. Моисеев