Судебная практика

Постановление апелляции от 2010-08-24 №А41-6152/2010. По делу А41-6152/2010. Российская Федерация.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

Постановление

г. Москва

24 августа 2010 года

Дело № А41-6152/10

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой *.*. ,

судей Гагариной *.*. , Мордкиной *.*. ,



при ведении протокола судебного заседания: Ивановой *.*. ,

при участии в заседании:

от заявителя: Мельникова *.*. по доверенности от 01.02.2010 года № б/н

от ответчиков:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» - не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на Решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2010 года по делу № А41-6152/10 по иску общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, муниципальному учреждению «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» о признании права собственности на земельный участок, при участии третьего лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (далее – ТУ Росимущества по Московской области) и Муниципальному учреждению «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» (далее – Администрация) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:2 площадью 4209,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Воскресенск, ул. Горького, дом 33, при участии третьего лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области.



Решением от 19 мая 2010 года Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявленного требования, установив отсутствие правовых оснований для вывода о возникновении у общества права собственности на спорный земельный участок.

Не согласившись с Решением арбитражного суда первой инстанции, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, как принятый при неправильном применении норм материального права. При этом, одним из оснований отмены обжалуемого решения, по мнению истца, является то, что Арбитражный суд Московской области оценивая один договор (аренды земельного участка), сделал вывод по другому договору (купли – продажи) с отказом в удовлетворении исковых требований. Кроме того, общество ссылается на неправомерную регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, в связи с чем, Администрация, заключив договор купли-продажи с истцом, распорядилось земельным участком на законных основаниях.

В заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы жалобы, просил отменить Решение суда и удовлетворить заявленные требования.

Администрация представила в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержала доводы общества, также Администрация письменно заявила о признании иска в полном объеме, обращая внимание на оценку судом первой инстанции другого договора; неправильное толкование закона, а именно на отсутствие в отношении спорного земельного участка условий, предусмотренных статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации). Кроме того, Администрация отмечает, что в отношении спорного земельного участка отсутствуют требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ). Следовательно, земельный участок в соответствии с действующим законодательством не может находиться в собственности Российской Федерации. При этом руководствуясь пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Администрация настаивает, на том, что орган местного самоуправления в лице администрации имел и имеет право распоряжения спорным земельным участком в связи с тем, что собственность на земельный участок разграничена не была.

При отсутствии возражений со стороны представителя общества дело рассматривается апелляционным судом в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей Администрации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 20 июля 2004 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Воскресенский район» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение» (арендатор) был заключен договор № 210, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером К№ 50:29:0070101:0002 общей площадью 4209,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Воскресенск, ул. Горького, 33, категория земель – земли поселений, из городских земель муниципального образования «Воскресенский район» с целью использования этого земельного участка под существующий рынок (л.д. 8 – 9).

Указанный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем свидетельствует штамп на договоре.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор № 210 от 20.07.2004 был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях (письмо Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» № 1560 от 12.09.2008 – л.д. 10).

На спорном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности восемь объектов недвижимости (Свидетельства о государственной регистрации права – л.д. 14 – 21).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании Постановления руководителя администрации Воскресенского муниципального района № 891 от 02.06.2009 (л.д. 12 оборот – 13) между Администрацией 9продавец) и истцом (покупатель) заключен договор купли-продажи спорного земельного участка № 1155 от 06.08.2009 (л.д. 11 – 12), обществом по договору произведена оплата платежными поручениями № 289 от 17.08.2009, № 343 от 16.09.2009 и № 367 от 05.10.2009 (л.д. 24 – 26).

06 ноября 2009 года указанный договор представлен в Воскресенский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Сообщением от 11 января 2010 года № 29/070/2009-138 (л.д. 27) обществу отказано в государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, так как по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:0002 является Российская Федерация (выписка из ЕГРП от 22.04.2010 № 29/002/2010-176 - л.д. 110). Следовательно, орган местного самоуправления по договору купли-продажи является ненадлежащим лицом, не уполномоченным распоряжаться правом на спорный земельный участок.

В связи с указанными обстоятельствами общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании права собственности на спорный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции руководствовался отсутствием у администрации права собственности на спорный земельный участок, а также не представлением документальных доказательств того, что продавец по договору купли-продажи был уполномочен Российской Федерацией на распоряжение спорным земельным участком в виде права на его отчуждение в пользу истца.

Выслушав представителя общества, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, которая производится по установленной Законом о регистрации системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом сделок с ним (п. 2 ст. 2 Закона о государственной регистрации прав).

Истцом по настоящему делу избран такой способ защиты как признание за обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:2.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, Установил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:0002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о праве собственности Российской Федерации, внесенная при регистрации договора аренды в марте 2005 г. (выписка из ЕГРП № 29/0022010-176, л.д. 110)

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В материалы дела не представлены доказательства того, что Администрация по договору купли-продажи земельного участка № 1155 от 06 августа 2009 года была уполномочена собственником спорного участка Российской Федерацией правом на распоряжение этим земельным участком в виде права на его отчуждение истцу.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, право не оспорено, Администрация не является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:0002, следовательно, не вправе заключать договоры купли-продажи указанного недвижимого имущества.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка № 1155 от 06 августа 2009 года, который, по мнению общества, является основанием возникновения права собственности на спорный земельный участок, является недействительной сделкой в силу ничтожности, как заключенный с нарушением норм статьи 209 ГК РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право Российской Федерации на спорный земельный участок, зарегистрированное в ЕГРП не оспорено. Суд апелляционной инстанции считает, что в данном конкретном случае право истца как покупателя не может быть защищено путем признания за ним права собственности на земельный участок, основанного на договоре купли - продажи, учитывая отсутствие полномочий у продавца на отчуждение земельного участка, в отношении которого зарегистрировано право иного лица.

Руководствуясь вышеизложенным, апелляционный суд Установилотсутствие оснований для возникновения у общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:2.

Довод апелляционной жалобы общества относительно оценки в обжалуемом судебном акте другого договора не принимается апелляционным судом, так как данная неточность суда первой инстанции, допущенная в мотивировочной части решения, не привела к неверному толкованию сложившихся обстоятельств и к ошибочному выводу по заявленному требованию, может быть устранена в порядке, предусмотренном ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ не находит правовых оснований для принятия признания иска Администрацией, так как это противоречит требованиям закона и влечет нарушение прав второго ответчика.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд, несмотря на ошибочность в указании договора купли-продажи спорного земельного участка, не повлекшую принятие неверного решения, считает, что по существу Решение является правильным и оснований для его отмены, в том числе безусловных, не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2010 по делу № А41-6152/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

*.*. Виткалова

Судьи

*.*. Гагарина

*.*. Мордкина