Судебная практика

Решение от 2010-07-30 №А51-8277/2010. По делу А51-8277/2010. Приморский край.

Решение

г. Владивосток Дело № А51-8277/2010

30 июля 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2010 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи *.*. Борисова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания *.*. Кравцовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг»

к Находкинской таможне

об обязании выплатить 4853,96 руб. процентов

при участии в заседании:

от заявителя: представитель Генералов *.*. (дов. №1501/01 от 15.01.2010г.)



от таможенного органа: не явился, надлежаще извещен

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее по тексту – таможенный орган, таможня) выплатить 4853,96 руб. процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10714040/290709/0008607.

Представитель заявителя поддержал требования, указанные в заявлении, в полном объеме.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует роспись представителя таможенного органа о получении определения суда в почтовом уведомлении №92677.

В соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Принимая во внимание неявку таможенного органа, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Выслушав пояснения общества, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров по ГТД №10714040/290709/0008607 таможенным органом было принято окончательное Решение по корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята 06.08.2009г.» в графе ДТС-2.

Самостоятельное определение таможенной стоимости со стороны таможенного органа повлекло увеличение таможенных платежей по ГТД №10714040/290709/0008607 на сумму 137770,76 руб.



Не согласившись с данным Решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения по таможенной стоимости товаров по ГТД №10714040/290709/0008607 незаконным и об обязании таможню зачесть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 137770,76 руб. в счёт будущих платежей.

Решением арбитражного суда от 20.10.2009г. года по делу №А51-13171/2009 требования общества были удовлетворены, и Решение таможенного органа было признано незаконным. Одновременно суд обязал таможенный орган зачесть обществу сумму излишне уплаченных таможенных платежей 137770,76 руб. в счёт будущих платежей.

При этом, ещё до рассмотрения спора по существу заявитель 11.08.2009г. обратился в таможенный орган с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в размере 137770,76 руб. по ГТД №10714040/290709/0008607 в счет будущих платежей, которое было оставлено таможней без исполнения.

Повторное заявление общества о зачете от 23.12.2009г., поданное уже после вступления в законную силу судебного акта по делу №А51-13171/2009, было исполнено таможенным органом 18.01.2010г.

Поскольку фактический зачет излишне уплаченных таможенных платежей был произведен только 22.01.2010г. без выплаты процентов, декларант обратился в суд с заявлением об обязании таможенный орган выплатить проценты в сумме 4853,96 руб. за период с 12.09.2009г. по 21.01.2010г.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ).

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (пункт 2 статьи 355 ТК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных таможенных платежей пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

По правилам пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в целях зачета излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 137770,76 руб. по ГТД №10714040/290709/0008607 обществом 11.08.2009г. было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 №607.

Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о зачете таможенных платежей, в соответствии с приложением № 1 к указанному Приказу.

Доказательств несоблюдения декларантом порядка обращения с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных платежей таможней не представлено.

Следовательно, в силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ таможне надлежало в месячный срок произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в счет будущих платежей.

В тоже время, судом установлено, что Решение о зачете излишне уплаченных денежных средств было принято таможней только 18.01.2010г., и фактический зачет произведен 22.01.2010г., что следует из бухгалтерской справки общества.

Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным довод заявителя о том, что при зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 137770,76 руб. таможней были нарушены сроки, установленные пунктом 4 статьи 355 ТК РФ. При этом начисление и уплата процентов таможенным органом не производились.

Проверив расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд находит требование общества о взыскании процентов за период с 12.09.2009г. по 21.01.2010г. в сумме 4853,96 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, поскольку общество обратилось с заявлением о зачете до принятия судом решения о признании решения таможни о корректировке таможенной стоимости незаконным, судом отклоняются.

В данном случае суд исходит из того, что положения пункта 9 статьи 355 ТК РФ такого основания для отказа в проведении зачета как непредставление решения суда о признании решения о корректировке таможенной стоимости незаконным не предусматривает. Сведений о наличии обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в зачете излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.

Что касается представленного таможней контррасчета процентов за период с 12.09.2009г. по 21.01.2010г. в размере 4783,94 руб., то он не может быть принят судом во внимание, поскольку он составлен с нарушением статьи 355 ТК РФ.

Суд отклоняет доводы таможни со ссылками на пункт 15.1 распоряжения ГТК РФ от 27.11.2003 №647-р о том, что расчет суммы процентов следует производить исходя из количества дней в году равного 365 и 366 для високосного года.

Положения пункта 15.1 распоряжения ГТК РФ от 27.11.2003 №647-р регулируют вопросы начисления процентов за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей. В свою очередь, пункт 16, разъясняющий порядок возврата и зачета излишне уплаченных таможенных платежей, никаких формул для расчета процентов, включая вопросы количества дней в году, которые следует использовать при расчете процентов, не содержит.

В тоже время, согласно части 6 статьи 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку статья 355 ТК РФ не устанавливает собственного содержания термина «ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации», то в силу пункта 2 статьи 11 ТК РФ в этом случае необходимо руководствоваться при определении порядка исчисления такой ставки институтами гражданского законодательства РФ.

В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Таким образом, применяя аналогию закона, суд считает, что расчет процентов следует производить от 360 дней в году.

Одновременно суд считает необходимым отметить, что заявитель, рассчитывая проценты от 360 дней в году, необоснованно сослался на положения пункта 3 статьи 176 НК РФ, поскольку указанная норма права содержала такое указание до изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ. С 01 января 2007 года по настоящее время порядок начисления процентов в налоговых правоотношениях урегулирован пунктом 10 статьи 78 (в отношении всех налогов) и пунктом 10 статьи 176 НК РФ (в отношении НДС), которые никаких ссылок на 360 дней в году не содержат.

Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованными требования заявителя в сумме 4853,96 руб.

В связи с удовлетворением уточненных требований заявителя судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 110 АПК РФ, суд

Решил:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» проценты в сумме 4853,96 руб. (четыре тысячи восемьсот пятьдесят три рубля 96 коп.) за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10714040/290709/0008607 в счет будущих платежей.

Взыскать с Находкинской таможни, расположенной по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края.

Судья *.*. Борисов